農(nóng)村生活污水提升治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，作為江西省農(nóng)村生活污水提升治理試點縣之一，贛州市石城縣聚焦農(nóng)村生活污水治理這一難點問題，因地制宜、分類施策，創(chuàng)新融資渠道，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境全面改觀、人居環(huán)境顯著提升。截至目前，全縣農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達70%，縣域4個水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城飲用水水源地達標率為100%，贛江源頭水質(zhì)更是穩(wěn)定在II類。

    石城縣創(chuàng)新融資渠道，強化資金保障。做好農(nóng)村生活污水提升治理，資金保障是關鍵。為此，石城縣多渠道籌集建設資金，積極引導社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設，大力引導金融機構(gòu)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設的支持力度。一是積極探索“國企+私企”模式�？h文旅集團聯(lián)合江西挺進環(huán)保科技股份公司組建石城縣贛江源環(huán)�？萍加邢薰�司，以公司未來收益為擔保，進行融資貸款。目前，與國開行江西省分行完成江西省贛州市石城縣污水處理建設PPP項目融資4.5億元，一期融資1.5億元已落實到位。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興銜接資金。在安排鄉(xiāng)村振興項目時，充分考慮農(nóng)村生活污水處理設施及配套設施建設，優(yōu)先安排項目資金。截至目前，已安排農(nóng)村生活污水處理項目1個，使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金59.6萬元，包含排污溝建設內(nèi)容的村莊整治項目1個；使用財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金32.4萬元，用于污水溝和污水塘改造。三是積極爭取上級資金。上級下達石城縣2023年農(nóng)村生活污水治理專項資金共734萬元，用于小松鎮(zhèn)、豐山鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水設施改建及木蘭鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水治理工程。同時，聘請專業(yè)的第三方，高質(zhì)量包裝中央農(nóng)村環(huán)境整治資金項目。

    石城縣創(chuàng)新建管模式，推動精準治污。按照因地制宜、分類實施的部署，石城縣優(yōu)先安排重點水源保護區(qū)以及旅游人數(shù)較多的建制村生活污水處理設施建設。此外，根據(jù)常住人口確定污水處理設施規(guī)模，采取“單戶戶廁改廁”“聯(lián)戶治理”“集中納管”三種治污模式，既節(jié)約了投資成本，又保障了村莊污水應收盡收和集中處理。為避免項目建成后長期處于無人管理狀態(tài)，石城縣創(chuàng)新推出農(nóng)村生活污水提升治理“建管一體”模式，縣政府成立縣城鄉(xiāng)污水建設領導小組，明確各部門職責，明確住建部門作為縣城鄉(xiāng)污水建設項目的責任單位及農(nóng)村生活污水運維合同簽訂的甲方，負責與第三方專業(yè)公司簽訂運維合同，實現(xiàn)建設、管理于一體，從制度上構(gòu)建了有人建、有人管的體制機制。

    石城縣創(chuàng)新管護模式，鞏固已建農(nóng)村污水治理成效�？h政府通過購買服務，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對全縣已建農(nóng)村生活污水處理設施進行運維管護，同時運維費用由財政兜底保障。創(chuàng)新推出農(nóng)村生活污水提升治理“5+X”管護模式，成立運行維護管理考核工作小組，并制定考核細則，同時以監(jiān)管制度、考核辦法、運維能力建設、監(jiān)測執(zhí)法、部門合力等5項為重點，開展農(nóng)村生活污水處理設施常態(tài)化運維管護監(jiān)督，將執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果、考核結(jié)果及結(jié)合各級部門來縣幫扶指導發(fā)現(xiàn)的問題作為“X”動態(tài)管護措施，并以“X”作為支付管護費用憑證。

    四是創(chuàng)新共治模式，繪就秀美鄉(xiāng)村圖。石城縣贛江源鎮(zhèn)創(chuàng)新共治模式，從退休干部、社會能人、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢隊伍中選好建好村民理事會，發(fā)揮理事會主體作用，干給群眾看、帶動群眾干，發(fā)動群眾廣泛參與，引導村民自覺參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，凝聚農(nóng)村人居環(huán)境整治的廣泛合力，讓環(huán)境提升“見實效”，繪就生態(tài)宜居美麗生動的秀美鄉(xiāng)村圖。 （中國環(huán)境 中國污水處理工程網(wǎng)）