贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目工程總承包（EPC)招標(biāo)
資格預(yù)審公告
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱(chēng)）已由連云港市贛榆區(qū)數(shù)據(jù)局（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng)）以贛數(shù)投【2025】7號(hào)（批文名稱(chēng)及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)人民政府，建設(shè)資金來(lái)自財(cái)政，已落實(shí)（資金來(lái)源），項(xiàng)目出資比例為 100% 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目（標(biāo)段）的工程總承包（EPC）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
2.1.1建設(shè)地點(diǎn)：贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)；
2.1.2建設(shè)規(guī)模：包含3條農(nóng)村黑臭水體，水域總面積194000平方米，涉及水體兩側(cè)村莊，惠及農(nóng)戶(hù)約9000戶(hù)，主要包括控源截污工程，其中管網(wǎng)約130km，提升改造或新建7座一體化設(shè)施、7座污水提升泵站，清淤約20000m3、岸坡整治及生態(tài)修復(fù)約60000m2等，實(shí)現(xiàn)消除黑臭水體、提升水質(zhì)及村莊人居環(huán)境的目標(biāo)；
2.1.3合同估算價(jià)：約7200萬(wàn)元；
2.1.4總工期要求：265日歷天（具體以招標(biāo)人發(fā)出的書(shū)面開(kāi)工令為準(zhǔn)）
2.1.5質(zhì)量要求：合格，達(dá)到交付驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。具體為：
（1）設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：必須達(dá)到國(guó)家關(guān)于建設(shè)工程或相關(guān)工程設(shè)計(jì)深度的要求，施工圖設(shè)計(jì)要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，內(nèi)容要符合初步設(shè)計(jì)的要求，并須通過(guò)有關(guān)部門(mén)的審查和批準(zhǔn)；
（2）采購(gòu)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：工程所有物資采購(gòu)必須經(jīng)業(yè)主書(shū)面確認(rèn)并保證質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，合格率達(dá)到100%；
（3）施工要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)圖紙及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目為工程總承包，要求對(duì)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等實(shí)行全過(guò)程承包，包括但不限于：
（1）設(shè)計(jì)內(nèi)容包含：包括但不限于項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的詳勘、施工圖設(shè)計(jì)；施工階段的配合、設(shè)計(jì)變更、后續(xù)設(shè)計(jì)階段的相關(guān)服務(wù)等；施工圖預(yù)算編制；圖紙會(huì)審、施工期配合服務(wù)、設(shè)計(jì)變更、后續(xù)相關(guān)配合服務(wù)等。
（2）施工內(nèi)容包含：本項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的大型土石方工程、污水管網(wǎng)工程、污水處理站及一體化提升泵站工程、“小菜園”治理模式資源化利用工程、河道清淤工程等全部施工。
（3）采購(gòu)內(nèi)容包含：本項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的采購(gòu)，包括但不限于材料及設(shè)備的采購(gòu)等。
（4）協(xié)助業(yè)主完成辦理報(bào)建、報(bào)批、竣工驗(yàn)收備案、工程結(jié)算審計(jì)、工程保修、缺陷責(zé)任期內(nèi)的所有工作內(nèi)容。
（5）法律、法規(guī)規(guī)定涉及到本項(xiàng)目工程總承包范圍內(nèi)的全部工作。
3. 申請(qǐng)人資格要求
本項(xiàng)目資格審查方式采用合格制資格預(yù)審：凡符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。
3.1投標(biāo)人具有獨(dú)立訂立合同的能力，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)開(kāi)戶(hù)許可證（或基本存款賬戶(hù)信息材料）；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的工程總承包能力。
3.2投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)具備下列資質(zhì)條件，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體：
3.2.1設(shè)計(jì)資質(zhì)具備：建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的有效的工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)或市政行業(yè)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或市政行業(yè)（排水工程）專(zhuān)業(yè)乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)或環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)（水污染防治工程）乙級(jí)及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)；
3.2.2施工資質(zhì)具備：建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的有效的水利水電工程施工總承包三級(jí)及以上和市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)，并具備安全生產(chǎn)條件，取得有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.3投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理須具備下列條件：
3.3.1投標(biāo)人擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具有：建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的有效的市政公用工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格或水利水電工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格或工程建設(shè)類(lèi)高級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)或注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）資格（如為建造師的，需具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B類(lèi)）；
3.3.2擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
3.3.3擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須是投標(biāo)授權(quán)代理人；
3.3.4擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理必須為投標(biāo)人本單位正式職工，具有2024年7月至2024年12月由社保機(jī)構(gòu)出具的社保繳納證明（加蓋社保中心章或社保中心參保繳費(fèi)證明電子專(zhuān)用章），如是退休人員仍在執(zhí)業(yè)有效期內(nèi)的，應(yīng)提供相關(guān)退休證明及聘用合同）。在高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等從事工作的人員不能提供社保繳費(fèi)證明的，由所在單位上級(jí)人事主管部門(mén)提供相應(yīng)的證明材料；
3.3.5總承包項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過(guò)5年的。
3.4擬派總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求：
3.4.1工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)過(guò)類(lèi)似工程：
類(lèi)似工程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：自2022年1月1日（含）以來(lái)，投標(biāo)人擬派工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理須作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)下列任意一項(xiàng)類(lèi)似工程的工程總承包（EPC）或設(shè)計(jì)或施工項(xiàng)目，并必須在此類(lèi)似業(yè)績(jī)中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職務(wù)（如為工程總承包（EPC）業(yè)績(jī)，須擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)）：
1.承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上市政排水工程。
    2.承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上污水管網(wǎng)工程。
    3.承擔(dān)過(guò)單項(xiàng)合同工程造價(jià)4000萬(wàn)元及以上水利工程。
注：
（1）如為市政排水工程或污水管網(wǎng)工程工程總承包（EPC）或施工業(yè)績(jī)，類(lèi)似業(yè)績(jī)的認(rèn)定以提供的中標(biāo)通知書(shū)（招標(biāo)項(xiàng)目提供）、合同、竣（交）工驗(yàn)收證明為準(zhǔn)，缺一不可�？ⅲń唬┕を�(yàn)收證明或完工驗(yàn)收證明須由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋公章，否則不予認(rèn)可。
（2）如為水利工程工程總承包（EPC）或施工業(yè)績(jī)，類(lèi)似業(yè)績(jī)的認(rèn)定以提供的中標(biāo)通知書(shū)（招標(biāo)項(xiàng)目提供）、合同、驗(yàn)收證明（提供工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)或合同工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)，或者由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗(yàn)收文件）等，缺一不可。
（3）如為設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，類(lèi)似業(yè)績(jī)的認(rèn)定以同時(shí)提供的設(shè)計(jì)合同為準(zhǔn)，缺一不可。
（4）工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類(lèi)似工程業(yè)績(jī)不是投標(biāo)人承擔(dān)的項(xiàng)目，不作為工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理類(lèi)似工程業(yè)績(jī)認(rèn)定。
（5）提供的證明材料必須能清晰地表明類(lèi)似工程的投標(biāo)人名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、工程規(guī)模（工程造價(jià)）、工程內(nèi)容、時(shí)間等需要明示的內(nèi)容。如提供的證明材料不能明示的，需提供建設(shè)單位書(shū)面證明文件，文件上需加蓋建設(shè)單位公章，否則不予認(rèn)可。
（6）如為市政綜合工程的，則該部分相關(guān)內(nèi)容合同金額須達(dá)到4000萬(wàn)元及以上，且須提供相關(guān)證明資料，否則不予認(rèn)可
注：合同中如同時(shí)包含污水管網(wǎng)工程或者市政排水工程的應(yīng)分別達(dá)到4000萬(wàn)元及以上。
（7）如為工程總承包（EPC）或施工業(yè)績(jī)，類(lèi)似業(yè)績(jī)時(shí)間認(rèn)定以驗(yàn)收證明或完工驗(yàn)收證明時(shí)間為準(zhǔn)。如為設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，類(lèi)似業(yè)績(jī)時(shí)間認(rèn)定以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。
（8）若以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，僅認(rèn)可參加本次投標(biāo)聯(lián)合體牽頭人承擔(dān)過(guò)的業(yè)績(jī)。
（9）類(lèi)似工程業(yè)績(jī)所有資料原件彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中作為評(píng)審依據(jù)，否則不予認(rèn)可。
3.5、申請(qǐng)人不得有資格預(yù)審文件第二章申請(qǐng)人須知第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的情形。
3.6、本次招標(biāo)□不接受聯(lián)合體投標(biāo)；?接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體成員不得超過(guò)3家。聯(lián)合體雙方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)(如為聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體成員應(yīng)分別具備上述設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)要求)。申請(qǐng)人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格申請(qǐng)；
采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿(mǎn)足招標(biāo)文件第二章申請(qǐng)人須知第1.4.2項(xiàng)的規(guī)定。
3.7、符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件：
（1）本工程執(zhí)行“江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、連云港市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”相關(guān)通報(bào)文件精神，凡是出現(xiàn)在文件中以及在工程所在地被行政監(jiān)督主管部門(mén)限制準(zhǔn)入的投標(biāo)單位和項(xiàng)目經(jīng)理，且未解禁的投標(biāo)將被否決。
（2）本工程招標(biāo)工作遵照蘇建建管【2013】508號(hào)文、蘇建招函〔2015〕16號(hào)文、蘇建規(guī)字〔2017〕1號(hào)、連建發(fā)〔2021〕338號(hào)、連建發(fā)〔2021〕336號(hào)。
投標(biāo)企業(yè)及工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理未被建設(shè)行政主管部門(mén)限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地投標(biāo)、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、絕不出借掛靠資質(zhì)等采用信用承諾方式由投標(biāo)人自行承諾，承諾內(nèi)容包括：對(duì)自身的信用狀況、申請(qǐng)材料的真實(shí)性以及對(duì)違約責(zé)任做出書(shū)面承諾。（格式詳見(jiàn)“投標(biāo)人承諾書(shū)”）
投標(biāo)人（超過(guò)3年）、法定代表人（超過(guò)5年）、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（超過(guò)5年）無(wú)行賄犯罪記錄，由投標(biāo)人自行承諾。（格式詳見(jiàn)“投標(biāo)人承諾書(shū)”）
（3）本工程執(zhí)行江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告【2018】6號(hào)、蘇建招辦【2022】2號(hào)規(guī)定。投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果不處于不合格狀態(tài)的。投標(biāo)人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)果由招標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間當(dāng)日登錄“江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”進(jìn)行查詢(xún)獲取。
（4）投標(biāo)主體及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未被列入連云港市贛榆區(qū)行賄人聯(lián)合懲戒信息庫(kù)，在名單內(nèi)的單位及人員如參與本次招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的，其投標(biāo)將被否決。（贛榆區(qū)行賄人聯(lián)合懲戒對(duì)象名單詳見(jiàn)招標(biāo)公告附表）
（5）本工程執(zhí)行蘇信用辦【2018】23號(hào)“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知”，失信被執(zhí)行人名單以“信用中國(guó)”www.creditchina.gov.cn和“信用江蘇www.jscredit.gov.cn”公布為準(zhǔn)，不同網(wǎng)站公布的失信被執(zhí)行人信息存在差異的，以“信用中國(guó)”公布的信息為準(zhǔn)。懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，直至撤銷(xiāo)或更正信息中載明的發(fā)布時(shí)間的期間。
（6）本工程執(zhí)行蘇建建管【2017】236號(hào)文、蘇建建管【2016】214號(hào)、蘇建函建管【2022】387號(hào)文及相關(guān)問(wèn)題解釋的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，除工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理外，其他現(xiàn)場(chǎng)人員不再要求明確；合同歸集（配備）時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理隨招投標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入合同歸集（配備）系統(tǒng)，其他關(guān)鍵崗位人員需在企業(yè)已注冊(cè)（或歸集（配備））的人員庫(kù)中勾選后自動(dòng)生成。（重要提醒：投標(biāo)人請(qǐng)慎重考慮項(xiàng)目部門(mén)關(guān)鍵崗位人員的安排，確保施工合同按時(shí)歸集（配備），否則產(chǎn)生的后果自行承擔(dān)）。
（7）投標(biāo)人應(yīng)承諾貫穿工程整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)所提交的所有材料都是真實(shí)有效的，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假行為，招標(biāo)人立即中止該投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)，并上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)追究責(zé)任。投標(biāo)人標(biāo)中、標(biāo)后被發(fā)現(xiàn)存在掛靠行為，將被取消投標(biāo)或中標(biāo)（候選人）資格、投標(biāo)保證金不予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場(chǎng)，一切損失自行承擔(dān)。
出借（掛靠）資質(zhì)行為認(rèn)定依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)【2019】1號(hào)）等文件涉及“違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠”等條款精神。
4. 資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制，資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章。
5. 評(píng)標(biāo)辦法
本工程采用評(píng)定分離方式擇優(yōu)選擇承包人，評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，定標(biāo)辦法采用票決法。本項(xiàng)目招標(biāo)采用兩階段評(píng)標(biāo)，具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法詳見(jiàn)附件。
6. 資格預(yù)審文件的獲取（如聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭方下載完成）
6.1獲取時(shí)間：2025年01月23日至2025年02月06日；
6.2獲取方式：申請(qǐng)人使用“CA數(shù)字證書(shū)”登錄“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”獲��；
本公告及資格預(yù)審文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)”是指：連云港市公共資源交易網(wǎng)； 
6.3經(jīng)資格預(yù)審確定的合格投標(biāo)申請(qǐng)人，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)下載招標(biāo)文件。
7. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交
7.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間(申請(qǐng)截止時(shí)間，下同)為2025年02月12日 10 時(shí)00分。
7.2逾期上傳的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予接收。
8. 發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、連云港市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人： 贛榆區(qū)贛馬鎮(zhèn)人民政府              
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇信德工程管理咨詢(xún)有限公司 
地  址： 連云港市贛榆區(qū)                 地  址：連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)中路12號(hào)
郵  編： 222124                       郵  編：222000
聯(lián) 系 人： 仲陽(yáng)                         聯(lián) 系 人：王工