酉陽縣五福鎮(zhèn)高橋村入井溝堰塘、大河村小河溝堰塘水污染整治項(xiàng)目答疑
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將酉陽縣五福鎮(zhèn)高橋村入井溝堰塘、大河村小河溝堰塘水污染整治項(xiàng)目答疑如下：
質(zhì)疑1：請問:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)才能出具的獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司不具備出具獨(dú)立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司按招文格式出具的投標(biāo)保函實(shí)際不是獨(dú)立保函，改變了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。最近針對融資擔(dān)保公司出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問題較多，請問開具重慶不動產(chǎn)融資擔(dān)保、重慶宏耀融資擔(dān)保、重慶涪商融資擔(dān)保、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保、重慶交通融資擔(dān)保等等這種有存在“股權(quán)紙質(zhì)、限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”六種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)？請問是不是只有開具電子投標(biāo)保函或銀行投標(biāo)保函才滿足招標(biāo)文件要求？
答：紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足比選文件要求。比選申請人對所提交的保函的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),嚴(yán)格響應(yīng)比選文件提出的保函開立要求。按照比選文件第二章比選申請人須知前附表3.4條投標(biāo)保證金中載明的“紙質(zhì)投標(biāo)保函交納形式及要求”執(zhí)行。
質(zhì)疑2：分公司是否可以使用總公司的資質(zhì)及人員？
答：根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第二十五條規(guī)定：“投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)竟?fàn)幍姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織”，根據(jù)《中華人民共和國公司法》第十三條規(guī)定“分公司不具有法人資格”；《中華人民共和國 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條，使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)；故分公司不能參與投標(biāo)。
質(zhì)疑3：
（4）外地企業(yè)比選申請：按渝建發(fā)【2016】22號文規(guī)定，市外建筑施工企業(yè)在本市參與工程項(xiàng)目比選申請時，應(yīng)當(dāng)是已納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的施工企業(yè)，且該項(xiàng)目所配備的管理人員應(yīng)當(dāng)是已納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的人員。投標(biāo)時比選申請人自行提供在“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”企業(yè)信息和擬投入本項(xiàng)目所配備管理人員信息的網(wǎng)上截圖。   現(xiàn)在電子標(biāo)，所有信息網(wǎng)上都有登記，是否可以考慮取消這一點(diǎn)？