巫溪縣寨溝水庫黑臭水體治理項(xiàng)目答疑
 
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對巫溪縣寨溝水庫黑臭水體治理項(xiàng)目作如下答疑：
    質(zhì)疑1：請問:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)才能出具的獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司不具備出具獨(dú)立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司按招文格式出具的投標(biāo)保函實(shí)際不是獨(dú)立保函，改變了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。
最近針對融資擔(dān)保公司出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問題較多，請問開具重慶不動產(chǎn)融資擔(dān)保、重慶宏耀融資擔(dān)保、重慶涪商融資擔(dān)保、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保、重慶交通融資擔(dān)保等等這種有瑕疵的紙質(zhì)保函是否合格？
如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)？
請問是不是只有開具電子投標(biāo)保函或銀行投標(biāo)保函才滿足招標(biāo)文件要求？
答：
1、《重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號）明確“
六、工程保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開立人開具的工程保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求�！�，紙質(zhì)投標(biāo)保函須滿足上述文件中工程保函的規(guī)定要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。
2、在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。
3、投標(biāo)保證金繳納方式根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4款投標(biāo)保證金的交納方式中的三種方式之一都符合要求。