招標(biāo)公告

西南油氣田分公司輸氣管理處2024-2026年自然災(zāi)害與水利河道勘察設(shè)計(jì)服務(wù)招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件 

本招標(biāo)項(xiàng)目 西南油氣田分公司輸氣管理處2024-2026年自然災(zāi)害與水利河道勘察設(shè)計(jì)服務(wù) 已由 中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司 批準(zhǔn)，資金來自 生產(chǎn)成本 ，招標(biāo)人為 中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司輸氣管理處 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)。 

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍 

2.1 招標(biāo)項(xiàng)目名稱：西南油氣田分公司輸氣管理處2024-2026年自然災(zāi)害與水利河道勘察設(shè)計(jì)服務(wù)。

2.2 項(xiàng)目概況：輸氣管理處隸屬于中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司，截至2023年建成5500余公里公里南北貫通的輸氣管網(wǎng)系統(tǒng)，管道主要分布在四川省、重慶市、云南省、貴州省等地區(qū)。云貴川渝屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域，歷年來汛期暴雨頻發(fā)，涉及管道安全的地質(zhì)滑坡、水毀露管、河道露管等災(zāi)情不斷發(fā)生，給管道運(yùn)行帶來了較大安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來，輸氣管理處每年實(shí)施地災(zāi)項(xiàng)目平均30余處，投入的勘查、設(shè)計(jì)費(fèi)用約200萬元/年，由于自然災(zāi)害存在一定的不可預(yù)見性，因此項(xiàng)目總費(fèi)用在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了上浮，兩年總計(jì)預(yù)估費(fèi)用為900萬元，以充分保障自然災(zāi)害項(xiàng)目治理工作。通過實(shí)踐，2020至2023年，輸氣管理處采取框架招標(biāo)提前落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)隊(duì)伍，能夠有效縮短委托、勘察、設(shè)計(jì)時(shí)間，加快地災(zāi)治理速度，有效削減地災(zāi)給管道帶來的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)支撐，保證地質(zhì)災(zāi)害治理勘察、設(shè)計(jì)工作的專業(yè)性、合規(guī)性和時(shí)效性，及時(shí)削減管道安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，保障安全平穩(wěn)輸供氣，特進(jìn)行管道地質(zhì)災(zāi)害、水利河道勘察與設(shè)計(jì)服務(wù)框架入圍招標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及合同、委托的約定開展地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)，并提交相關(guān)成果。

2.3 招標(biāo)范圍

2.3.1.招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目適用于中國(guó)石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司輸氣管理處及其代管單位，屬地所轄管道、站場(chǎng)等地質(zhì)災(zāi)害、水利河道的勘察、設(shè)計(jì)單體項(xiàng)目含稅價(jià)款小于100萬項(xiàng)目。不含依法招標(biāo)項(xiàng)目，不含工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察及設(shè)計(jì)。造成管道失效的地質(zhì)、河道災(zāi)害，不在此范圍，此類應(yīng)急治理涉及管道安裝部分按照管道安裝工程開展相關(guān)工作。全輸氣管理處及其代管單位按照此招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行。

地質(zhì)災(zāi)害、河道勘察設(shè)計(jì)：在輸氣管理處所轄管道（含代管）開展地質(zhì)災(zāi)害、河道的勘察、設(shè)計(jì)工作，中標(biāo)人按照招標(biāo)人實(shí)際需求，開展勘察、設(shè)計(jì)，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提交勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)方案。

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量，安全，工期，造價(jià)，場(chǎng)地及周邊環(huán)境與生態(tài)保護(hù)全面負(fù)責(zé)。具體以合同內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.3.2.標(biāo)段（標(biāo)包）劃分：本次招標(biāo)共2個(gè)標(biāo)段，具體要求：地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)為一標(biāo)段，總計(jì)費(fèi)用620萬；河道水利勘察、設(shè)計(jì)為二標(biāo)段，總計(jì)費(fèi)用280萬。

2.4 本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)：本招標(biāo)采用下浮報(bào)價(jià)，只允許正數(shù)下浮，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位，否則投標(biāo)將被否決；報(bào)價(jià)下浮率 %（例如：9.00%、3.14%）。

2.5 服務(wù)地點(diǎn)：

招標(biāo)人管道所在地，包括但不限于四川、貴州、云南、重慶等，以具體項(xiàng)目為準(zhǔn)。

2.6 服務(wù)期限：服務(wù)期限為合同簽訂之日起兩年，單個(gè)項(xiàng)目工期以任務(wù)書具體項(xiàng)目為準(zhǔn)。每年開展履約考評(píng)，考評(píng)合格的每年續(xù)簽框架合同。

2.7 服務(wù)要求（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）：符合國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定結(jié)論為合格。

2.8 定標(biāo)原則（授標(biāo)原則）：

授標(biāo)原則：對(duì)通過初步評(píng)審的有效投標(biāo)人（N）根據(jù)綜合得分由高到低排名順序，依次推薦中標(biāo)候選人，具體如下：

一標(biāo)段：地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計(jì)

（1）當(dāng) N≥5 家，推薦前N- 1名為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人按照管理權(quán)限及程序履行審批后，確定前N- 2名為中標(biāo)人，評(píng)委推薦中標(biāo)候選人最多不超過4家，中標(biāo)人數(shù)量最多不超過3家。

（2）當(dāng) N＜5 家時(shí)，本次招標(biāo)失敗。

二標(biāo)段：水利河道勘察、設(shè)計(jì)

（1）當(dāng) N≥3家，推薦前N- 1名為中標(biāo)候選人，招標(biāo)人按照管理權(quán)限及程序履行審批后，確定前N- 2名為中標(biāo)人，評(píng)委推薦中標(biāo)候選人最多不超過3家，中標(biāo)人數(shù)量最多不超過2家。

（2）當(dāng) N＜3 家時(shí)，本次招標(biāo)失敗。

工作量分配比例：當(dāng)存在多名中標(biāo)人時(shí)，原則上給與綜合評(píng)分排名靠前的中標(biāo)人較大的份額。當(dāng)中標(biāo)人數(shù)為3家時(shí)，第1名工作量分配比例不低于32%，第2名工作量分配比例不低于26%，第3名工作量分配比例不低于22% ； 當(dāng)中標(biāo)人數(shù)為2家時(shí)，第1名工作量分配比例不低于50%，第2名工作量分配比例不低于30% 。其余工作量分配方式執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司集中集約化招標(biāo)業(yè)務(wù)的通知》西南司企法〔2024〕22號(hào)文件規(guī)定。

中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。如所有投標(biāo)人均不符合推薦條件的，則本次招標(biāo)無效。

發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人有權(quán)對(duì)所有中標(biāo)候選人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，考察投標(biāo)文件各項(xiàng)內(nèi)容是否屬實(shí)，是否滿足招標(biāo)文件要求。若中標(biāo)候選人的實(shí)際情況與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致或弄虛作假，能明確判定其不滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，則取消中標(biāo)人資格，投標(biāo)保證金不予退還，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。相關(guān)情況報(bào)西南油氣田招標(biāo)管理部門，由管理部門進(jìn)行處理；對(duì)招標(biāo)人造成損失的，依法追究該投標(biāo)人的法律責(zé)任。

*3. 投標(biāo)人資格要求 

*1、投標(biāo)人具備合格有效的加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。若為事業(yè)單位投標(biāo)，提供事業(yè)單位法人證書。

*2、本項(xiàng)目：

接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求： 聯(lián)合體應(yīng)符合聯(lián)合體投標(biāo)相關(guān)要求，接受具備勘察資質(zhì)的單位與具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，接受聯(lián)合體成員數(shù)量小于等于 2 。投標(biāo)人須在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確聯(lián)合體各方工作界面并界定質(zhì)量、安全等責(zé)任劃分；聯(lián)合體投標(biāo)須提供聯(lián)合體協(xié)議書影印件。  

不允許分包。

*3、資質(zhì)要求：

①投標(biāo)人具備合格有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證。（執(zhí)行“三證合一”改革的投標(biāo)人，無需單獨(dú)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，只需提供加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可）；

②一標(biāo)段投標(biāo)人須具有自然資源部（原國(guó)土資源部）頒發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害勘察乙級(jí)及以上資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)。

②二標(biāo)段投標(biāo)人須具有國(guó)家行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)（或河道整治專業(yè)）乙級(jí)及以上資質(zhì)和國(guó)家行政主管部門頒發(fā)的工程勘察專業(yè)類（巖土工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)。

注：投標(biāo)人須提供以上資質(zhì)的佐證資料（資質(zhì)證書原件影印件）。

*4、人員資格和要求：