城口縣g651高觀至修齊段改建工程、城口縣g651修齊至水文站段改建工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)答疑及補(bǔ)遺通知
（一）
 
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將城口縣g651高觀至修齊段改建工程、城口縣g651修齊至水文站段改建工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)答疑及補(bǔ)遺通知發(fā)布如下：
一、答疑部分
問(wèn)1："
五、商務(wù)部分加分條件設(shè)置不合理（屬于量身定制）：
（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書設(shè)置不合理：第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）2.2.4中，擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求“道路專業(yè)正高級(jí)技術(shù)職稱、一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格”得4分，不合理，且違背《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定。首先，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第二章基本條件中要求為中級(jí)職稱，在商務(wù)部分直接要求正高級(jí)技術(shù)職稱，直接跳過(guò)高級(jí)技術(shù)職稱，不合理，其次，要求同時(shí)具備正高級(jí)和一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師才能加分，更不合理！存在量身定制的嫌疑！建議改為：具備高級(jí)及以上技術(shù)職稱得2分，具備一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格得2分，最多得4分。
（2）擬派勘察負(fù)責(zé)人職稱 （或執(zhí)業(yè)）證書和業(yè)績(jī)加分設(shè)置不滿足要求：《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）要求，不能對(duì)勘察負(fù)責(zé)人證書及其業(yè)績(jī)進(jìn)行加分！存在量身定制的嫌疑！
（3）其他主要人員職稱（或執(zhí)業(yè)）證書加分設(shè)置不合理，完全屬于為某單位量身定制！理由如下：①分值設(shè)置違背標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本：根據(jù)《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定，商務(wù)部分2.2.4其他主要人員證書加分為“單個(gè)人員考察的職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不超過(guò)1個(gè)，單個(gè)人員的分值設(shè)置不超過(guò)2分”，而本招標(biāo)文件商務(wù)部分中路線、橋梁、隧道、交通規(guī)劃和路基專業(yè)均加分為4分；②路線專業(yè)負(fù)責(zé)人證書設(shè)置違背標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本且極不合理：根據(jù)《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定，商務(wù)部分2.2.4其他主要人員證書加分為“單個(gè)人員考察的職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不超過(guò)1個(gè)，單個(gè)人員的分值設(shè)置不超過(guò)2分”，1.4.1基本條件要求路線專業(yè)人員具備中級(jí)工程師和注冊(cè)土木工程師（道路工程）已完全能滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，商務(wù)部分卻直接要求同時(shí)滿足正高級(jí)工程師、一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師和咨詢工程師（投資）才能得4分，既不滿足標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本又極不合理�、蹣蛄簩�業(yè)負(fù)責(zé)人證書設(shè)置違背標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本且極不合理：根據(jù)《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定，商務(wù)部分2.2.4其他主要人員證書加分為“單個(gè)人員考察的職稱（或執(zhí)業(yè)）證書不超過(guò)1個(gè)，單個(gè)人員的分值設(shè)置不超過(guò)2分”，1.4.1基本條件要求橋梁專業(yè)人員具備中級(jí)工程師和一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師已完全能滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，商務(wù)部分卻直接要求同時(shí)滿足正高級(jí)工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土）和注冊(cè)土木工程師（道路）才能得4分，請(qǐng)問(wèn)橋梁專業(yè)負(fù)責(zé)人要求注冊(cè)土木工程師（道路）證書干什么？既不滿足標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本又極不合理�、芩淼缹�業(yè)負(fù)責(zé)人證書設(shè)置極不合理：1.4.1基本條件要求隧道專業(yè)人員具備中級(jí)工程師和注冊(cè)土木工程師（巖土）已完全能滿足本項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要，商務(wù)部分卻直接要求同時(shí)滿足正高級(jí)工程師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師才能得4分，從基本條件的中級(jí)職稱直接跳到正高級(jí)技術(shù)職稱才能加分，設(shè)置極不合理。⑤交通規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人證書設(shè)置極不合理：1.4.1基本條件要求交通規(guī)劃專業(yè)人員具備中級(jí)工程師和注冊(cè)咨詢工程師（投資），商務(wù)部分卻直接要求同時(shí)滿足正高級(jí)工程師、注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師才能得4分，首先設(shè)置專業(yè)負(fù)責(zé)人就是畫蛇添足，沒(méi)有任何依據(jù)！此外，即使要設(shè)置，也應(yīng)該是注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師作為基本條件，而不是加分項(xiàng)！且從基本條件的中級(jí)職稱直接跳到正高級(jí)技術(shù)職稱才能加分，設(shè)置極不合理�、蘼坊鶎�業(yè)負(fù)責(zé)人證書設(shè)置極不合理：1.4.1基本條件要求路基專業(yè)人員具備中級(jí)工程師，未像其他專業(yè)負(fù)責(zé)人一樣設(shè)置相應(yīng)的注冊(cè)證書不合理，此外，商務(wù)部分卻直接要求一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師得4分，請(qǐng)問(wèn)路基專業(yè)負(fù)責(zé)人要求一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師干什么？即使要求應(yīng)是對(duì)應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)土木工程師（道路）執(zhí)業(yè)證書才合理，故設(shè)置極不合理！此外還有很多不符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定之處，請(qǐng)發(fā)改委及公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)！"
答復(fù)：項(xiàng)目區(qū)域地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，涉及錳礦壓覆、地災(zāi)、臨河等復(fù)雜邊界條件，且同走廊內(nèi)還布局有規(guī)劃中的城口至巫溪高速公路，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及各專業(yè)負(fù)責(zé)人需統(tǒng)籌考慮國(guó)道與高速公路的相互影響，對(duì)兩者方案均需進(jìn)行研究。商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，不存在排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
（1）商務(wù)部分中擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱（或執(zhí)業(yè)）證書設(shè)置及總得分，符合《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（以下簡(jiǎn)稱“范本文件”）中“用于商務(wù)部分評(píng)分的擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格個(gè)數(shù)不超過(guò)2個(gè)，每個(gè)執(zhí)業(yè)資格的分值不超過(guò)2分”、“用于商務(wù)部分評(píng)分的擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職稱的分值不超過(guò)2分”要求，且范本文件中并未明確不能要求同時(shí)具備。本條不修改。
（2）范本文件第83頁(yè)“其他擬派主要人員勘察業(yè)績(jī)”中勾選項(xiàng)有勘察負(fù)責(zé)人，且本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章商務(wù)部分總分值設(shè)置不高于40分，符合范本文件要求。本條不修改。
（3）已根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)參照范本文件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，詳見(jiàn)補(bǔ)遺部分。
問(wèn)2：
四、基本人員要求設(shè)置不合理，完全是為某單位量身定制:第二章投標(biāo)人須知中1.4.1款第6條其他要求中人員設(shè)置不合理：①交通規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人：本項(xiàng)目為二級(jí)公路改建勘察設(shè)計(jì)，不是規(guī)劃項(xiàng)目，不需要交通規(guī)劃人員，且要求咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格更不合理，與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)匹配的應(yīng)是注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師，此外招標(biāo)文件已經(jīng)要求了交通工程及沿線附屬設(shè)施專業(yè)負(fù)責(zé)人，設(shè)置交通規(guī)劃專業(yè)負(fù)責(zé)人的目的是什么？②路面、造價(jià)、路線交叉、交通工程及沿線附屬設(shè)施、后期服務(wù)人員，均為要求了注冊(cè)證書，而路線、交通規(guī)劃、路基、橋梁、隧道卻要求了相應(yīng)注冊(cè)證書。
答復(fù)：①本項(xiàng)目為《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2022～2035）》中的新增國(guó)道，該規(guī)劃為布局規(guī)劃，僅明確了主要控制點(diǎn)（大九湖、巫溪、城口），項(xiàng)目研究過(guò)程需要充分對(duì)接上位規(guī)劃，對(duì)新增國(guó)道線位進(jìn)行論證，以滿足國(guó)道功能，故設(shè)置交通規(guī)劃專業(yè)。
②資格審查是基于本項(xiàng)目工程特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，并未限制排斥潛在投標(biāo)人。
問(wèn)3：
三、基本業(yè)績(jī)要求不合理：第二章投標(biāo)人須知中1.4.1款第3條業(yè)績(jī)要求設(shè)置不合理：本項(xiàng)目里程約22公里，且單個(gè)項(xiàng)目里程為13.7公里和14.5公里，根據(jù)《重慶市公路工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》（重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局）規(guī)定：采用工程規(guī)模的具體參數(shù)為業(yè)績(jī)條件的，工程規(guī)模的類別設(shè)定應(yīng)當(dāng)按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2013]9號(hào)）中“附件3：工程勘察項(xiàng)目規(guī)模劃分表” 中“項(xiàng)目名稱”欄設(shè)置相應(yīng)的勘察類別，且工程規(guī)模的具體參數(shù)原則上不高于招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模數(shù)值的四分之三，即本項(xiàng)目業(yè)績(jī)里程要求不能高于10.275公里，本招標(biāo)文件設(shè)置為業(yè)績(jī)必須大于20公里，不符合標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件規(guī)定。