重慶市增發(fā)國債小型水庫安全監(jiān)測設(shè)施項目（萬州區(qū)）
招標答疑及補遺通知
（一）
 
各潛在投標人：
一、答疑部分
問題一：提問：關(guān)于商務(wù)部分項目經(jīng)理加分項，本項目的項目經(jīng)理既要求要有一級注冊建造師又要求要有計算機相關(guān)專業(yè)高級職稱，請問這樣設(shè)置條件的意義是什么？依據(jù)來自于哪里？這兩個有什么必然的聯(lián)系？這一套操作是不是專門為某個單位量身定做的？指向如此明確，還有公開招標的必要？我科普一下《重慶市招投標條例（修訂）》中的第十六條“招標人不得以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得為特定投標人量身定做資格預審文件和招標文件�！睘榱诉_到合理合法合規(guī)，建議將“在滿足資格審查的基礎(chǔ)上，擬派的項目經(jīng)理同時具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和計算機相關(guān)專業(yè)高級職稱”修改為“在滿足資格審查的基礎(chǔ)上，擬派的項目經(jīng)理同時具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和計算機相關(guān)專業(yè)或機電相關(guān)專業(yè)或水利相關(guān)專業(yè)的高級職稱”。
答：相關(guān)條款已作修改，具體詳見補遺部分。
問題二：您好，我單位仔細閱讀了招標文件，認為第三章評標辦法2.2.2
（2）商務(wù)部分評分標準中的其他因素加分項要求存在排他性，具體如下：“擬派的項目經(jīng)理同時具有一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和計算機相關(guān)專業(yè)高級職稱”，一級注冊建造師有10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。沒有哪個專業(yè)是跟計算機專業(yè)相掛鉤，換句話說有著計算機專業(yè)高級職稱的人員真的從事監(jiān)測這個行業(yè)嗎？兩者明顯存在著矛盾，此加分項有量身定做的嫌疑，建議將職稱要求修改為計算機相關(guān)專業(yè)或土木工程相關(guān)專業(yè)的高級職稱，以實現(xiàn)公平！
答：相關(guān)條款已作修改，具體詳見補遺部分。
問題三：
1、招標文件中，硬件設(shè)備指向性太強，市面上未能尋找到完全滿足招標文件要求的單位，請做核實。
2、資質(zhì)要求中與綜合評分中人員證書要求不一致，請做核實。
3、項目經(jīng)理要求證書同時擁有兩個證書，不合理。
答：
1、本項目硬件設(shè)備技術(shù)參數(shù)要求是根據(jù)《重慶市小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)指南》（試行）、《關(guān)于加快推進小型水庫雨水情監(jiān)測和視頻圖像監(jiān)視信息匯集報送工作的通知》（渝水辦管〔2023〕29號）、《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（sl551-2012）、《水利視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（sl515-2013）等有關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范并結(jié)合項目實際確定的，沒有指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，不存在指向性太強一說。
2、相關(guān)條款已作修改，具體詳見補遺部分。
3、商務(wù)部分評分項目經(jīng)理資格要求是在滿足資格審查的基礎(chǔ)上的加分項，該條款設(shè)置符合要求。
問題4：施工標準招標文件（2023年6月修改word版）范本業(yè)績內(nèi)容屬于選填，你設(shè)置項目資質(zhì)已經(jīng)是最低等級。明顯排斥無業(yè)績的三級企業(yè)，違背了1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）關(guān)于“行政規(guī)范性文件不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法設(shè)置市場準入和退出條件等”規(guī)定。
2.《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）規(guī)定“依法必須招標項目的招標文件，應(yīng)當使用國家規(guī)定的標準文本，根據(jù)項目的具體特點與實際需要編制。招標文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標人資格條件要求和評標標準應(yīng)當以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標人”。
答：根據(jù)《重慶市水利水電工程施工標準招標文件》（全流程電子招標2020年版）》（2023年6月修改word版）使用說明：凡以“□”標示的為選擇項目，供招標人在實際使用中根據(jù)項目實際情況進行細化補充，因此，招標人可以自主選擇是否設(shè)置“業(yè)績要求”；2024年1月1日起取得電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)或水利水電工程施工總承包資質(zhì)的公司或2024年1月1日起增項電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)或水利水電工程施工總承包資質(zhì)的公司，可不提供業(yè)績，不存在排斥或者限制潛在投標人。
問題5：重慶市建委技術(shù)發(fā)展中心2023年發(fā)文明確視覺位移計在大壩監(jiān)測中具有技術(shù)成熟等優(yōu)勢進行推廣，且在現(xiàn)實應(yīng)用中具備精度高、安裝簡易、成本低（較gnss）等諸多優(yōu)勢，為什么在招標中僅明確使用gnss方案？
答：本項目執(zhí)行水利部關(guān)于印發(fā)《小型病險水庫除險加固項目管理辦法》、《小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行管理辦法》、《重慶市小型水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)與運行技術(shù)指南（試行）》渝水辦管〔2021〕35號等文件和水利行業(yè)大壩安全監(jiān)測相關(guān)設(shè)計、技術(shù)規(guī)范設(shè)計的要求，大壩表面變形觀測采用gnss方案符合有關(guān)文件和規(guī)范要求。
問題6：發(fā)改委審批招標的業(yè)績一點不規(guī)范，這項目1400萬，業(yè)績是600萬。到底你委審批業(yè)績是怎么規(guī)范的。是控制在范圍，但是有個基數(shù)。不是想怎么批都怎么批，比如控制業(yè)績50%，那所有萬州區(qū)項目都應(yīng)該控制在50%不是每一個項目業(yè)績都是憑心情。
答：根據(jù)《重慶市水利水電工程施工標準招標文件》（全流程電子招標2020年版）》（2023年6月修改word版）相應(yīng)要求，本項目業(yè)績工程造價設(shè)置未高于本項目最高限價的四分之三，故本項目業(yè)績設(shè)置符合要求。