關(guān)于拱北、前山廠膜組器更換項(xiàng)目（2023年-2024年）[項(xiàng)目編號(hào)：CZ20240072]答疑公告
 
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)對(duì)拱北、前山廠膜組器更換項(xiàng)目（2023年-2024年）[項(xiàng)目編號(hào)：CZ20230594]潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)進(jìn)行答復(fù)如下：
疑問(wèn)1：
經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審中“評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)=所有有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)后的其余有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值（投標(biāo)人標(biāo)書的技術(shù)和商務(wù)總分須大于等于招標(biāo)文件中技術(shù)和商務(wù)總分（60分）的40%，否則該投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)不參與評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算）。”
疑問(wèn)：
招標(biāo)文件在商務(wù)技術(shù)評(píng)審細(xì)則中，限定或者指定特定的專利、業(yè)績(jī)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、科研平臺(tái)等，明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的技術(shù)、商務(wù)條件、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求，在經(jīng)濟(jì)評(píng)審中限定有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，同時(shí)該條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。請(qǐng)不要直接回復(fù)“按招標(biāo)文件執(zhí)行或按原文件執(zhí)行”，否則我方默認(rèn)招標(biāo)人同意上述理解并提請(qǐng)相關(guān)監(jiān)管部門審議。
答：此為本標(biāo)書評(píng)分基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算方式，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，并無(wú)違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，也未對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。
 
疑問(wèn)2：
商務(wù)標(biāo)評(píng)審中“成套設(shè)備生產(chǎn)廠家實(shí)力”第3條：
成套設(shè)備生產(chǎn)廠家（膜組器制造商）PVDF中空纖維膜年產(chǎn)能：
大于300萬(wàn)平米的，得4分；
大于250萬(wàn)平米，小于等于300萬(wàn)平米的，得3分；
大于200萬(wàn)平米，小于等于250萬(wàn)平米的，得2分；
大于150萬(wàn)平米，小于等于200萬(wàn)平米的，得1分；
小于等于150萬(wàn)平米的，不得分。
疑問(wèn)：
根據(jù)以往招標(biāo)文件要求，均要求年產(chǎn)大于200萬(wàn)平米產(chǎn)能即可，本次招標(biāo)修改產(chǎn)能要求的條件，據(jù)了解行業(yè)內(nèi)有300萬(wàn)年產(chǎn)能的僅碧水源、膜天等少數(shù)生產(chǎn)廠家，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。”該條設(shè)置不合理。
答：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，國(guó)內(nèi)國(guó)外膜廠家年產(chǎn)能提高，行業(yè)內(nèi)300萬(wàn)年產(chǎn)能的膜廠家并不局限于碧水源、膜天等生產(chǎn)廠家。以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。
 
 
疑問(wèn)3：
1、招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審中“設(shè)備性能1-4項(xiàng)”注：合同中的一方需為使用單位業(yè)主,如合同無(wú)法提供相關(guān)設(shè)備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認(rèn)為市政污水處理企業(yè))的使用證明或驗(yàn)收證明作為佐證材料，佐證材料需加蓋使用單位業(yè)主公章，不提供者或者提供佐證材料無(wú)法有效佐證設(shè)備性能參數(shù)者，不得分。
疑問(wèn)：
①設(shè)備性能1-4項(xiàng)設(shè)定使用單位(默認(rèn)為市政污水處理企業(yè))業(yè)績(jī)，據(jù)了解行業(yè)內(nèi)有使用單位業(yè)績(jī)的僅碧水源、膜天等少數(shù)生產(chǎn)廠家，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇�！痹摋l設(shè)置不合理。
②根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定要求“采用綜合評(píng)分法的，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)”，招標(biāo)文件設(shè)備性能第3、第6項(xiàng)設(shè)置不合理。
請(qǐng)不要直接回復(fù)“按招標(biāo)文件執(zhí)行或按原文件執(zhí)行”，否則我方默認(rèn)招標(biāo)人同意上述理解。
答：回復(fù)疑問(wèn)①：如投標(biāo)人無(wú)法直接提供與使用單位業(yè)主直接簽訂的合同，可提供膜品牌方與總包方、總包方與使用單位業(yè)主的業(yè)績(jī)合同(且相關(guān)合同業(yè)績(jī)需證明產(chǎn)品用于市政污水處理企業(yè))，也是符合要求的。如合同無(wú)法提供相關(guān)設(shè)備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認(rèn)為市政污水處理企業(yè))的使用證明或驗(yàn)收證明作為佐證材料。
回復(fù)疑問(wèn)②：針對(duì)招標(biāo)文件設(shè)備性能第3、6項(xiàng)，該兩項(xiàng)根據(jù)評(píng)審因素已設(shè)置了具體得分標(biāo)準(zhǔn)。以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。
 
疑問(wèn)4：
招標(biāo)文件P25，技術(shù)標(biāo)評(píng)審中“對(duì)投標(biāo)人所承諾的MBR膜組器維護(hù)性清洗頻率進(jìn)行評(píng)價(jià)”，要求提供合同業(yè)績(jī)及相關(guān)證明，請(qǐng)問(wèn)該合同是否有有業(yè)績(jī)及已經(jīng)投入運(yùn)行時(shí)間的要求，因?yàn)槠焚|(zhì)較差的新投運(yùn)MBR膜組器也是可以在短時(shí)間內(nèi)滿足評(píng)審要求的。
答：以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。
 
疑問(wèn)5：
招標(biāo)文件P26，技術(shù)標(biāo)評(píng)審中“對(duì)投標(biāo)人所承諾的MBR膜組器恢復(fù)性（離線）清洗頻率進(jìn)行評(píng)價(jià)”，要求提供合同業(yè)績(jī)及相關(guān)證明，請(qǐng)問(wèn)該合同是否有有業(yè)績(jī)及已經(jīng)投入運(yùn)行時(shí)間的要求，因?yàn)槠焚|(zhì)較差的新投運(yùn)MBR膜組器也是可以在短時(shí)間內(nèi)滿足評(píng)審要求的。
答：以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。
 
疑問(wèn)6：
招標(biāo)文件P26，技術(shù)標(biāo)評(píng)審中“MBR膜組器設(shè)備自帶節(jié)能脈沖曝氣裝置”，請(qǐng)問(wèn)是否要求投標(biāo)人提供已穩(wěn)定運(yùn)行至少2年及以上合同業(yè)績(jī)及使用單位業(yè)主的證明材料。
答：以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)。
 
疑問(wèn)7：
招標(biāo)文件P27，技術(shù)標(biāo)評(píng)審中“膜平均運(yùn)行通量評(píng)價(jià)”中，請(qǐng)問(wèn)是否要求所提供的業(yè)績(jī)合同中的一方需為使用單位業(yè)主。
答：在技術(shù)標(biāo)評(píng)審中“膜平均運(yùn)行通量評(píng)價(jià)”中，所提供的業(yè)績(jī)合同中的一方必須為使用單位業(yè)主，如投標(biāo)人無(wú)法直接提供與使用單位業(yè)主直接簽訂的合同，可提供膜品牌方與總包方、總包方與使用單位業(yè)主的業(yè)績(jī)合同(且相關(guān)合同業(yè)績(jī)需證明產(chǎn)品用于市政污水處理企業(yè))，也是符合要求的。如合同無(wú)法提供相關(guān)設(shè)備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認(rèn)為市政污水處理企業(yè))的使用證明或驗(yàn)收證明作為佐證材料。
 
疑問(wèn)8：
我公司依法參與了貴司拱北、前山廠膜組器更換項(xiàng)目(2023年-2024年)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》等相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)為該項(xiàng)目部分條款設(shè)置有失公平、公正競(jìng)爭(zhēng)原則，違背中央關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境改革的總體要求，損害了潛在投標(biāo)人的權(quán)益，特提出質(zhì)疑事項(xiàng)及依據(jù)如下:
一、招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評(píng)審中的“設(shè)備性能”第1點(diǎn)(1.對(duì)投標(biāo)人所承諾的MBR膜組器維護(hù)性清洗頻率進(jìn)行評(píng)價(jià))、第2點(diǎn)(對(duì)投標(biāo)人所承諾的MBR膜恢復(fù)性(離線)清洗頻率進(jìn)行評(píng)價(jià))第4點(diǎn)(4.根據(jù)投標(biāo)人所承諾的膜純水透過(guò)率進(jìn)行評(píng)價(jià))中的注釋1中關(guān)于設(shè)備性能中同時(shí)需提供一份與性能相關(guān)的MBR工藝(采用簾式中空纖維脫或微濾或超濾膜。注:板式膜除外))的合同業(yè)績(jī)和與該合同對(duì)應(yīng)的發(fā)票掃描件，合同中的一方需為使用單位業(yè)主。如合同無(wú)法提供相關(guān)設(shè)備性能參數(shù)，還可增加提供使用單位業(yè)主(默認(rèn)為市政污水處理企業(yè)的使用證明或驗(yàn)收證明作為佐證材料，佐證材料需加蓋使用單位業(yè)主公章，不提供者或者提供佐證材料無(wú)法有效佐證設(shè)備性能參數(shù)者，不得分。