甘肅電投九甸峽水電開發(fā)有限責(zé)任公司梯級電站大壩運(yùn)行安全

應(yīng)急預(yù)案和水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編審項(xiàng)目
招標(biāo)公告
交易編號：a99-12620000224333349j-20231227-047173-0
招標(biāo)編號：gz2312171-gsdtjd
甘肅電投九甸峽水電開發(fā)有限責(zé)任公司梯級電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案和水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編審項(xiàng)目已由甘肅電投能源發(fā)展股份有限公司批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人為甘肅電投九甸峽水電開發(fā)有限責(zé)任公司，資金來源為企業(yè)自籌，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件�，F(xiàn)委托甘肅省招標(biāo)中心有限公司對本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。








一、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
1.項(xiàng)目建設(shè)單位：甘肅電投九甸峽水電開發(fā)有限責(zé)任公司
2.項(xiàng)目名稱：甘肅電投九甸峽水電開發(fā)有限責(zé)任公司梯級電站大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案和水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編審項(xiàng)目
3.資金來源：企業(yè)自籌

4.項(xiàng)目背景：國家能源局《水電站大壩安全提升專項(xiàng)行動方案》（國能發(fā)安全〔2023〕19號）第36條和《大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案》（國能發(fā)安全規(guī)[2022]102號）要求，“電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，組織編制大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《國家防汛抗旱總指揮部辦公室水利部國家能源局關(guān)于進(jìn)一步明確水庫水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案管理事項(xiàng)的通知》(國汛辦〔2023〕3號)，要求明確防洪調(diào)度指揮權(quán)限，提高預(yù)案的針對性和實(shí)用性，按《水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》，編制水庫水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，并完成審批備案。
2023年12月6日，《甘肅省防汛抗旱指揮部辦公室、甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會關(guān)于做好水庫水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制審批工作的通知》(甘汛指辦〔2023〕18號)要求2024年4月15日前完成預(yù)案修訂審批工作。
根據(jù)上述要求，擬委托開展九甸峽公司九甸峽、蓮麓、峽城、吉利、海甸峽、三甲水電站《大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案》和《水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》編制工作。
5.項(xiàng)目地點(diǎn)：九甸峽公司梯級電站。九甸峽電站（位于甘肅省卓尼縣藏巴哇鎮(zhèn)）；蓮麓電站（位于甘肅省康樂縣蓮麓鎮(zhèn)）；峽城電站（位于甘肅省渭源縣峽城鄉(xiāng)）；吉利電站（甘肅省康樂縣蓮麓鎮(zhèn)）；海甸峽電站（位于甘肅省臨洮縣南屏鎮(zhèn)）；三甲電站（位于甘肅省臨洮縣南屏鎮(zhèn)）。
6.招標(biāo)范圍：
（1）按水庫大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案編制目錄編制《梯級大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案》（包含梯級大壩潰壩分析報告）。
按照潰壩洪水計算分析報告編制目錄要求編制九甸峽、蓮麓、峽城、吉利、海甸峽、三甲6座水電站單壩潰壩淹沒分析報告。由于九甸峽電站水庫規(guī)模很大，一旦潰壩將會對下游梯級電站和臨洮縣城造成嚴(yán)重影響；海甸峽電站水庫規(guī)模較大，區(qū)間有治木河匯入，一旦潰壩將會對下游三甲電站和南屏鎮(zhèn)造成影響，需對九甸峽、海甸峽大壩做連續(xù)潰壩淹沒分析。根據(jù)《水電工程潰壩洪水與非恒定流計算規(guī)范》（國家能源局 nb/t 10805-2021）要求，九甸峽大壩計算范圍下游邊界選取在臨洮縣城下游約56公里的紅旗水文站（距九甸峽壩址河道距離約120多公里），可較全面的分析梯級電站大壩潰壩對下游敏感對象，特別是臨洮縣城的影響。海甸峽大壩計算范圍下游邊界選取楊家河水電站下游李家村水文站（距海甸峽壩址河道距離約28公里），可較全面的分析梯級電站大壩潰壩對下游南屏鎮(zhèn)的影響。
（2）按照水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制目錄編制《水電站水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。
（3）審批報審
①大壩運(yùn)行安全應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國能安全[2014]508號）要求，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對大壩專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評審、發(fā)布實(shí)施、辦理備案和修訂。評審應(yīng)當(dāng)邀請地方政府相關(guān)部門人員參加，審核與地方相關(guān)預(yù)案的銜接情況。
②水電站水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案
水庫、水電站防汛行政責(zé)任人所在人民政府的防汛抗旱指揮部在水利部門技術(shù)審核的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)文件應(yīng)報上級防汛抗旱指揮部備案，并抄送同級水利部門及其行業(yè)主管部門。同時甘汛指辦〔2023〕18號文件要求，按時完成預(yù)案審核、批準(zhǔn)和備案等工作。
7.服務(wù)期限：自合同簽訂之日起6個月內(nèi)完成工作，其中2024年4月10日前提交《梯級水電站水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》（初稿）并組織評審工作。