一、征集公告?
（一）項(xiàng)目背景工布江達(dá)縣位于西藏自治區(qū)東南部，林芝市西部。東鄰林芝市巴宜區(qū)和波密縣，北接那曲市嘉黎縣，西毗拉薩市墨竹工卡縣，南連米林市、朗縣、林芝市加查縣和桑日縣。工布江達(dá)縣受所處的地理位置、地形和印度洋暖濕氣流影響，形成了溫帶半濕潤高原季風(fēng)氣候，與西藏大多數(shù)地區(qū)相比，氣候相對(duì)溫和濕潤�？h城年平均氣溫8.3℃，晝夜溫差大于10℃；最熱月（7月）平均氣溫15.85℃，極端最高氣溫26.9℃；最冷月（1月）平均氣溫-0.4℃，極端最低氣溫-19.7℃。境內(nèi)氣溫垂直變化特征明顯，海拔每升高100米，氣溫下降約0.74℃。由于縣內(nèi)不同地區(qū)氣候差異大，小氣候多且變化顯著，故農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)每年均不同程度地遭到冰雹、洪澇、干旱、雪、霜等各種自然災(zāi)害的襲擊。
目前工布江達(dá)縣采用生物質(zhì)鍋爐和電鍋爐的集中供暖系統(tǒng)，共分為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)單獨(dú)建設(shè)能源站。然而，這種供暖系統(tǒng)存在能耗高、運(yùn)行質(zhì)量欠佳、運(yùn)行費(fèi)用高、財(cái)政負(fù)擔(dān)重，且不能滿足供暖負(fù)荷的增長需求等問題。因此，為了實(shí)現(xiàn)工布江達(dá)縣城區(qū)高效、可靠、環(huán)境可持續(xù)和經(jīng)濟(jì)合理的清潔供暖，亟需進(jìn)行供暖系統(tǒng)技術(shù)改造和新增供暖系統(tǒng)。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于清潔能源供暖有關(guān)工作部署，確定工布江達(dá)縣作為供暖特許經(jīng)營試點(diǎn)之一。由傳統(tǒng)“政府投資、委托運(yùn)行、兜底保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢�府引�?dǎo)、企業(yè)投資、市場運(yùn)作、政策支持”，引入社會(huì)資本，解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求，加快全區(qū)供暖項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營管理水平。
為了科學(xué)、規(guī)范地推進(jìn)特許經(jīng)營模式在清潔能源供暖領(lǐng)域的實(shí)施，特向各方征集并甄選適合工布江達(dá)縣的項(xiàng)目建設(shè)方案。堅(jiān)持“因地制宜，揚(yáng)長避短，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行”的原則，擇優(yōu)選擇符合工布江達(dá)縣供暖現(xiàn)狀、熱負(fù)荷發(fā)展、資源稟賦、氣象條件、選址及電力接入條件的最佳項(xiàng)目建設(shè)方案。
這些方案應(yīng)滿足以下要求：
- 高效性：確保供暖系統(tǒng)的能源利用效率高，降低能耗和運(yùn)營成本。
- 可靠性：確保供暖系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，減少故障和中斷的風(fēng)險(xiǎn)。
- 環(huán)境可持續(xù)性：確保供暖系統(tǒng)的清潔、環(huán)保，減少碳排放和環(huán)境污染。
?通過征集和甄選最合適的項(xiàng)目建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)工布江達(dá)縣清潔供暖的可靠運(yùn)行，為該地區(qū)居民提供高效、環(huán)保的供暖服務(wù)。