大板綜合維修段房建及供暖設(shè)備維修委外業(yè)務(wù)
項(xiàng)目公開競爭性談判采購公告
（編號2023CDBGW021）
 
一、采購依據(jù)和說明
依據(jù)《中國鐵路呼和浩特鐵路局集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)外包管理辦法》（呼鐵財(cái)[2021]17號）第二章 外包清單管理 第七條 實(shí)施清單管理可納入業(yè)務(wù)外包范圍的項(xiàng)目，后勤保障服務(wù)：物業(yè)管理，垃圾清運(yùn)，房屋、建筑物維修，供暖維修，地源（空氣源）熱泵維保，通勤汽車接送職工以及其他汽車運(yùn)輸、綜合維修基地后勤保障業(yè)務(wù)等；以及第三章 外包采購管理 第十七條 一次性采購預(yù)算金額30萬元以下的外包項(xiàng)目，本著節(jié)約與效率的原則，由采購執(zhí)行單位履行內(nèi)部決策程序后自行決定采購方式。鑒于該8項(xiàng)房建設(shè)備整修工作量較小、費(fèi)用不高，經(jīng)集體決策后決定將該8項(xiàng)整修工作按照公開競爭性談判的方式來確定施工單位，通過評審小組評資質(zhì)、比價(jià)格等方式分項(xiàng)擇優(yōu)評選出施工單位來完成此次整修工作。參與競價(jià)的承包方需提供完整、密封的標(biāo)書（標(biāo)書做成1份（正、副本），通用部分可共用，如資質(zhì)類相關(guān)證明材料等）到指定現(xiàn)場召開集體議價(jià)會議，會議結(jié)束后標(biāo)書全部由大板綜合維修段負(fù)責(zé)保存，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：
二、工程概況及工作量清單：見附件。
三、承包方式：包工包料。
四、技術(shù)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：
承包人必須按照國家和鐵路總公司現(xiàn)行的《鐵路施工規(guī)范》、《鐵路工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《中國鐵路總公司關(guān)于印發(fā)鐵路運(yùn)輸房建設(shè)備大維修規(guī)則（試行）的通知》和施工圖紙以及發(fā)包人的工程量清單所規(guī)定內(nèi)容要求進(jìn)行施工，工程質(zhì)量達(dá)到國家鐵路現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人的要求。
五、參與競價(jià)單位須知
（一）基本要求
1.參與競價(jià)單位具備中華人民共和國企業(yè)法人資格且存續(xù)經(jīng)營，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。
2.參與競價(jià)單位具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍和履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力，并具備以下基本條件:
（1）參與競價(jià)單位需具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，并熟知相關(guān)安全相關(guān)知識(提供近3年來同類項(xiàng)目業(yè)績及合同等)。
（2）具有競價(jià)的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
3. 本項(xiàng)目要求實(shí)施單位具有建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。，參與競價(jià)單位具備一般納稅人資格并出具相關(guān)證明，能夠開具增值稅專用發(fā)票。
4.密封標(biāo)書一份（正、副本標(biāo)書未密封或內(nèi)容有手動涂改痕跡不予受理），完整預(yù)算編制，無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。
5.參與競價(jià)單位須提供：有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(三證合一后)、開戶許可證復(fù)印件；法人(負(fù)責(zé)人)授權(quán)委托書原件(必須法定代表人〈負(fù)責(zé)人〉簽字的授權(quán)委托書，到場參與招標(biāo)人是法定代表人〈負(fù)責(zé)人〉的不提供)，法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件，被授權(quán)人身份證復(fù)印件。(注：以上所有復(fù)印件需加蓋公章。)
6.參與競價(jià)單位不能為聯(lián)合體。
7.在評審中如發(fā)現(xiàn)參與競價(jià)人提交的資料內(nèi)容有虛假行為和在實(shí)質(zhì)性方面失實(shí)時(shí)，大板綜合維修段有權(quán)依法追究參與競價(jià)人的責(zé)任。
8.查證有無行賄犯罪情況、訴訟及仲裁、履約情況、失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)等信息且沒有在相關(guān)工程中中標(biāo)后不履行情況及施工中無嚴(yán)重不良影響。
9.申請人應(yīng)具有一定的資金墊付能力，自當(dāng)開工至采購人清算付款期間，申請人需承諾不發(fā)生農(nóng)民工工資、機(jī)具材料供應(yīng)商貨款等問題，由此發(fā)生的一切法律責(zé)任由申請人承擔(dān)。
10.參與競價(jià)文件裝訂順序
（1）封皮
（2）分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（含稅及不含稅，稅率9％）。
（3）編制說明，工程預(yù)算計(jì)價(jià)依據(jù)選用（材料價(jià)格必須采用施工地最新信息）。
（4）工程項(xiàng)目預(yù)算（匯總表、分布分項(xiàng)工程清單與計(jì)價(jià)表、總價(jià)措施項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)及稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表等）
（5）法人身份證明或授權(quán)委托書
（6）參與競價(jià)單位須知基本要求中1-9項(xiàng)內(nèi)容所包含的資質(zhì)、證明材料信息。
11.同一項(xiàng)目中不同競價(jià)人其單位法人、授權(quán)委托人、施工負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人為同一人或存在控股、管理、實(shí)際控制關(guān)系的，相關(guān)投標(biāo)無效，視為競價(jià)人之間圍標(biāo)、串標(biāo)，現(xiàn)場取消其競價(jià)資格，同時(shí)按施工單位日常不良行為列入黑名單管理。
12.承包競價(jià)單位施工前所有人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。
13.承包人隨時(shí)接受發(fā)包人派駐的施工負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、檢查，并提供必要的檢查條件。凡因承包人原因造成的施工質(zhì)量不合格的工程，承包人應(yīng)在發(fā)包人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無償返工，直至達(dá)到工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，由此發(fā)生的一切費(fèi)用由承包人承擔(dān)。
14.所有隱蔽工程必須經(jīng)發(fā)包人驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序。
15.承包人選買材料和設(shè)備時(shí)必須與發(fā)包人提前進(jìn)行協(xié)商，原則上必須與發(fā)包人提供設(shè)計(jì)預(yù)算價(jià)格接近，不得以次充好、選用偽劣產(chǎn)品或國家明令規(guī)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料等。
16.段采購小組有權(quán)選擇和否決報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)，議價(jià)過程嚴(yán)格保密。凡屬審查、澄清、評價(jià)、比較等有關(guān)議價(jià)信息，采購單位無有向報(bào)價(jià)人解釋的義務(wù)。但報(bào)價(jià)人如報(bào)價(jià)最低，其報(bào)價(jià)文件被否決，采購小組需向其說明理由。
17.所有報(bào)價(jià)人的代表應(yīng)按期參加競價(jià)會議，并簽到以證明其出席。不參加議價(jià)會議的將被視為無效報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)人確認(rèn)報(bào)價(jià)文件密封無誤后進(jìn)行開啟，將報(bào)價(jià)文件中的報(bào)價(jià)表及采購單位認(rèn)為必要的內(nèi)容公開報(bào)價(jià)。
（一）采購評審方式：最低價(jià)成交法，根據(jù)承包方報(bào)價(jià)由低到高的順序逐個(gè)逐項(xiàng)審核，經(jīng)評審營業(yè)資質(zhì)符合競價(jià)施工項(xiàng)目條件，信譽(yù)反映良好、財(cái)務(wù)制度健全，預(yù)算項(xiàng)目全面無漏項(xiàng)，且預(yù)算價(jià)格與采購控制價(jià)相接近，無惡意競價(jià)或無預(yù)算競價(jià)行為。                                                                   
（二）采購小組：由大板綜合維修段專業(yè)科室、辦公室、財(cái)務(wù)科、人事科、職工代表監(jiān)督，人數(shù)≥5人（單數(shù)），段紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（三）報(bào)價(jià)要求：為保證施工質(zhì)量，承包人必須按照發(fā)包人提供工作量清單及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做出設(shè)計(jì)預(yù)算，承包人所報(bào)價(jià)格須與發(fā)包人提供最高限價(jià)相接近，對于報(bào)價(jià)中明顯低于市場材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，視為不正當(dāng)競爭行為，取消其承包人競價(jià)資格。
（四）采購流程：
1.承包方報(bào)名。
2.踏勘現(xiàn)場，答疑，編制投標(biāo)文件，遞交投標(biāo)文件（密封后加蓋齊封章）。
3.選取采購小組人員，公開競爭性談判采購。
4.公示競爭性談判結(jié)果（成交結(jié)果在國鐵物資采購平臺上進(jìn)行公示3個(gè)工作日，如有異議公示期間可向段辦公室及段紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，過期無效）。
5.發(fā)放成交通知書。
6.簽訂合同。
（五）履約期：在合同中進(jìn)行明確。
（六）付款方式：合同約定（承包方須開具增值稅專用發(fā)票）。
（七）驗(yàn)收方式：由大板綜合維修段相關(guān)人員成立專業(yè)驗(yàn)收小組，對照合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，形成驗(yàn)收記錄，按規(guī)定辦理竣工決算。
（八）時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)名方式安排
1.報(bào)名截止日期：自2023年12月9日始至2023年12月14日18時(shí)00分止,過期報(bào)名無效。