1.項目概況1.1 審批、核準或備案情況
項目名稱平江縣（2023年）三市鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14村高標準農(nóng)田建設，項目審批、核準或備案機關名稱岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批文名稱及編號岳陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于對平江縣2023年農(nóng)田建設項目初步設計的批復，項目業(yè)主為平江縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主要建設內(nèi)容為土地平整、土壤改良、灌溉與排水(含高效節(jié)水灌溉)、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電、科技推廣措施等，項目總投資約為2837.72萬元，現(xiàn)目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的（投資人+施工總承包+綜合運營）總承包進行公開招標。
1.2 招標項目概況
1.2.1 招標項目或標段（以下簡稱：招標項目）名稱：平江縣（2023年）三市鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14村高標準農(nóng)田建設投融資創(chuàng)新項目（投資人+施工總承包+綜合運營）總承包；
1.2.2 建設地點：平江縣三市鎮(zhèn)、福壽山鎮(zhèn)、伍市鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)；
1.2.3 項目基本情況
在平江縣三市鎮(zhèn)、福壽山鎮(zhèn)、伍市鎮(zhèn)、向家鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沙村等14個村建設高標準農(nóng)田(投融資創(chuàng)新) 9874.19畝，建設內(nèi)容包括：土地平整、土壤改良、灌溉與排 水(含高效節(jié)水灌溉)、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)田輸配電、科技推廣措施等，具體以上級下達的任務指標及當年可實施的面積數(shù)為準，新增耕地的選址、實施、投資標準由運營方進行確定，招標人以湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省自然資源廳文件[湘農(nóng)聯(lián)（2022）109號關于印發(fā)《全省高標準農(nóng)田建設投貸聯(lián)動等投融資創(chuàng)新實施意見》的通知為依據(jù)，全國配合投資人開展新耕地指標工作的實施。
項目建設資金全部由投資主體負責籌集和投入。
本項目中涉及的高標準農(nóng)田建設項目投資標準按畝均計算，畝均投資不得低于3000元，建設投資費用主要包括田塊整治、水利設施、機耕道路等工程建設費用及耕地質量提升、項目設計、工程監(jiān)理和項目管理等費用，后續(xù)管護費用不納入項目建設投資。
為有效控制成本，項目涉及的工程施工費、設備購置費、不可預見費、工作經(jīng)費等按照縣人民政府相關文件執(zhí)行。
在符合國家相關政策的情況下，政府支持項目投資主體申報貸款貼息、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、百企培育、集中育秧等相關項目。
投資回報：投資主體通過市場化方式運作，提供全方位、一體化和全生命周期的建設、投資、運營取得的整體經(jīng)營成果回收投資成本，獲取投資收益。獲取收益途徑主要包括但不限于申請項目投資補助、新增耕地指標和糧食產(chǎn)能指標收益獎補、高標準農(nóng)田的二次流轉、自主經(jīng)營或產(chǎn)業(yè)植入等。
1.3 合作期限：具體合作期限按平江縣政府同意的實施方案執(zhí)行，建設期限為1年。若因中標投資主體原因未能在約定的建設期內(nèi)達到竣工驗收狀態(tài)，導致項目無法進入運營期，合作期限不予順延；若政府方因上級政策調整及其他不可抗拒的原因未能在約定的建設期內(nèi)達到竣工驗收狀態(tài)，導致項目無法進入運營期，合作期限順延。
中標投資主體在完成全部開發(fā)建設任務且經(jīng)營期滿后自動完成退出，資產(chǎn)無償移交給項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行管理，雙方協(xié)商一致的情況下，合作期限可適當延長；