7月18日，海南日?qǐng)?bào)全媒體記者從在�？谑信e辦的海南省加強(qiáng)水利水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素保障工作新聞發(fā)布會(huì)獲悉，我省資規(guī)、水務(wù)、林業(yè)、“六水共治”辦等部門聯(lián)合制定印發(fā)《加強(qiáng)水利水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素保障若干措施（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），優(yōu)化水利水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素供給，確保推進(jìn)水利水務(wù)項(xiàng)目落地加快建設(shè)。

    據(jù)介紹，去年我省完成“六水共治”投資203億元，爭(zhēng)取國(guó)家增發(fā)國(guó)債資金66.7億元，截至目前，項(xiàng)目全部開工建設(shè)。為更好搶抓國(guó)家政策窗口期，加快我省水利水務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)，我省多個(gè)部門聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合出臺(tái)制度集成創(chuàng)新性文件《若干措施》，進(jìn)一步提高全省水利水務(wù)項(xiàng)目節(jié)約集約用地用林效益和落地建設(shè)效率。

    據(jù)了解，《若干措施》共10條，從規(guī)劃階段項(xiàng)目提出到設(shè)計(jì)方案確定到實(shí)施階段手續(xù)辦理，全過(guò)程明晰相關(guān)要求。主要內(nèi)容涵蓋做好水利水務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接；推進(jìn)設(shè)計(jì)方案踐行節(jié)約集約理念；依法依規(guī)履行用地用林審批手續(xù)等。

    同時(shí)，《若干措施》將圍繞“三個(gè)突出”加強(qiáng)水利水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)自然資源要素保障工作。一是突出政策融合集成效應(yīng)�！度舾纱胧�》在起草思路上堅(jiān)持“守底線”和“促發(fā)展”并重，一方面強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)底線，并明確操作措施；另一方面直面問(wèn)題，以現(xiàn)有政策法規(guī)為基礎(chǔ)，實(shí)事求是提出解決路徑，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程。其次，《若干措施》在政策供給上體現(xiàn)部門融合，將散落在不同行業(yè)和行業(yè)不同部門之間的政策打通，延續(xù)共性政策的同時(shí)，針對(duì)水利水務(wù)項(xiàng)目出臺(tái)個(gè)性化措施。

    二是突出最大程度政策供給。針對(duì)溝渠是否需要根據(jù)渠道寬度及規(guī)模優(yōu)化調(diào)整審批手續(xù)的問(wèn)題，《若干措施》簡(jiǎn)化溝渠手續(xù)辦理要求，明確大于1米、地面和架空的溝渠均可采用“不征不轉(zhuǎn)”“只征不轉(zhuǎn)”方式使用土地，極大簡(jiǎn)化了辦理流程。同時(shí)，鼓勵(lì)“治水+”立體開發(fā)利用和融資模式，支持“渠道建設(shè)+分散光伏+項(xiàng)目融資+現(xiàn)代化管護(hù)”模式，城鎮(zhèn)供水廠及污水處理廠地下建設(shè)、地上開發(fā)等模式，堤防、渠系、農(nóng)村道路“一地多用、功能融合”模式。

    三是突出政策的可操作性。一方面，銜接行業(yè)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目分類，充分對(duì)照自然資源領(lǐng)域和水利水務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)范規(guī)程，“求同存異”，對(duì)水利水務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行變通分類，使其同時(shí)滿足兩個(gè)行業(yè)要求。另一方面，將手續(xù)辦理歸類，根據(jù)項(xiàng)目類別，清晰提出4類辦理有關(guān)手續(xù)的路徑，市縣可“對(duì)號(hào)入座”。

    “下一步，我們將聯(lián)合資規(guī)、林業(yè)等部門，指導(dǎo)市縣持續(xù)挖掘《若干措施》的政策紅利，將其應(yīng)用到水務(wù)水利專項(xiàng)規(guī)劃及新項(xiàng)目策劃、生成、儲(chǔ)備環(huán)節(jié)�！笔　傲�水共治”辦主任、省水務(wù)廳黨組書記鐘鳴明表示，將力求專項(xiàng)規(guī)劃更精準(zhǔn)、前期策劃更扎實(shí)、要素保障更全面、項(xiàng)目落地更高效，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（海南省人民政府網(wǎng) 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)）