自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作的通知》，決定在包括溫州在內(nèi)的全國43個城市開展為期4年的低效用地再開發(fā)試點(diǎn)。據(jù)悉，試點(diǎn)城市將通過各類低效用地再開發(fā)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，提高土地利用效率，促進(jìn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。

    據(jù)市資規(guī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市堅持“向存量要資源、向立體要空間、向集約要效益”，有效推動城市能力提升和品質(zhì)蛻變，創(chuàng)新構(gòu)建了“高質(zhì)量發(fā)展”資源保障的溫州模式。

    以桃花島污水處理廠為例，污水處理廠是桃花島片區(qū)的必配公用基礎(chǔ)設(shè)施，但由于所在片區(qū)可達(dá)性和游憩性較差，空間活力不足。在市政府支持下，市資規(guī)局聯(lián)合市城發(fā)集團(tuán)針對片區(qū)已建污水處理廠上方屋頂空間，編制了一個以康養(yǎng)體育、戶外生活為主題的規(guī)劃，采取土地空間分層利用理念，即以污水處理廠屋頂為起始高度，采用上下分層供地模式，實現(xiàn)了城市土地節(jié)約集約利用，并將垃圾填埋場、污水處理廠等與文化、體育活動場所及綠地相結(jié)合，消減“鄰避”設(shè)施負(fù)面影響，從而“變廢為寶”，提升了土地整體價值。

    桃花島污水處理廠的“重?zé)ㄐ律�”，是我市低效用地再開發(fā)的一個縮影。為實現(xiàn)存量換增量，我市通過舊村城中村、舊市場、舊廠房工業(yè)改造，騰出大量建設(shè)用地空間，補(bǔ)足城市各類公建設(shè)施短板。近年來，全市盤活利用存量建設(shè)用地占總供地量40%，土地利用集約程度明顯提高。

    為實現(xiàn)立體換平面，我市通過“地上地下統(tǒng)一規(guī)劃、土地分層供應(yīng)確權(quán)、規(guī)劃審批管理創(chuàng)新”等政策措施，全面釋放城市立體空間潛能力。據(jù)統(tǒng)計，近年主城區(qū)開發(fā)地下空間單體項目超過270萬平方米，超100米以上高層項目59個。

    此外，為實現(xiàn)資金技術(shù)換效益，我市還通過“產(chǎn)業(yè)置換、零地技改、騰籠換鳥”等措施，不斷升級產(chǎn)業(yè)類型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，我市建設(shè)用地產(chǎn)出效率不斷提升，單位GDP建設(shè)用地耗地量較實施低效用地再開發(fā)前下降26.3%。（溫州新聞網(wǎng) 中國污水處理工程網(wǎng)）