7月28日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《安徽省長江船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》），該條例將于2023年10月1日起實(shí)施�！稐l例》明確，內(nèi)河船舶生活垃圾、靠港作業(yè)的內(nèi)河船舶生活污水接收應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。據(jù)悉，我省已全面完成船舶污染物港口接收設(shè)施建設(shè)任務(wù)，長江干線碼頭岸電設(shè)施已全部覆蓋，長江經(jīng)濟(jì)帶1200總噸以上的船舶受電設(shè)施將于今年全部完成。

    全省碼頭船舶污染物接收設(shè)施全覆蓋

    長江作為黃金水道具有極高的航運(yùn)價(jià)值，發(fā)達(dá)的航運(yùn)也給污染防治帶來了巨大壓力和挑戰(zhàn)。

    2020年以來，我省先后開展了船舶和港口污染突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)、專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)船舶污染防治環(huán)保設(shè)施建設(shè)。目前，已全面完成船舶污染物港口接收設(shè)施建設(shè)任務(wù)。全省碼頭船舶污染物接收設(shè)施已全部覆蓋，并與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)有效銜接。完成400總噸以下運(yùn)輸船舶生活污水防污改造，全部安裝收集裝置，為推行長江干線船舶“零排放”奠定了基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)船舶和港口岸電系統(tǒng)建設(shè)改造，推動(dòng)靠港船舶使用岸電常態(tài)化。長江干線碼頭岸電設(shè)施已全部覆蓋，長江經(jīng)濟(jì)帶1200總噸以上的船舶受電設(shè)施將于今年全部完成。

同時(shí)，我省強(qiáng)化戰(zhàn)略合作，推進(jìn)長三角區(qū)域船舶污染防治區(qū)域協(xié)作。建立長三角區(qū)域信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、資源共享的船舶和港口污染防治協(xié)同治理機(jī)制，全面提升區(qū)域船舶和港口污染防治能力。

    內(nèi)河船舶生活污水接收應(yīng)當(dāng)免費(fèi)

    長江船舶污染防治存在監(jiān)管主體多、污染治理統(tǒng)籌難、責(zé)任落實(shí)難、專業(yè)性強(qiáng)等問題。

    為了加強(qiáng)長江水域船舶污染防治，保護(hù)長江水域生態(tài)環(huán)境，《條例》明確，海事管理機(jī)構(gòu)對本省長江水域船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，沿江縣級以上人民政府加強(qiáng)對長江水域船舶污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)等，交通、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、發(fā)改等部門按照各自職責(zé)做好長江水域船舶污染防治相關(guān)工作。

    船舶污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，《條例》對船舶的污染物的接收作了規(guī)定，明確內(nèi)河船舶生活垃圾、靠港作業(yè)的內(nèi)河船舶生活污水接收應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。對從事接收船舶污染物的單位以及船舶洗艙站的條件和要求，散裝液體危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸及選船機(jī)制作了規(guī)定。政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施，開展能力評估，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善設(shè)施。同時(shí)，對利用船舶非法轉(zhuǎn)移和傾倒固體廢物行為，船舶噪聲污染防治作了規(guī)定。明確建立健全長江船舶污染防治信用分級分類監(jiān)管機(jī)制。

    防治易散發(fā)有毒有害氣體、粉塵物質(zhì)

    長江船舶對大氣環(huán)境也造成了污染，《條例》規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃并組織實(shí)施，滿足船舶用電需求。同時(shí)，對岸電設(shè)施的建設(shè)、改造和使用等作了規(guī)定。船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取封閉或者其他防護(hù)措施，防治易散發(fā)有毒有害氣體、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣、粉塵物質(zhì)等。船舶尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放控制要求。

    對從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、裝卸、過駁、修造、拆解、打撈、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下活動(dòng)等船舶相關(guān)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，是船舶污染防治的一個(gè)重要方面，為此，《條例》對船舶相關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治作了規(guī)定。從事船舶相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，按照有關(guān)規(guī)定處理污染物；作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息；作業(yè)活動(dòng)人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和污染防治的專業(yè)知識(shí)和技能。補(bǔ)給散裝貨物燃料，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的船舶污染防治措施，依法辦理水上過駁手續(xù)。

    促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控

    推動(dòng)長江船舶污染防治，是長三角地區(qū)的共同需求，而協(xié)同立法是實(shí)質(zhì)化破解長江船舶污染難題、促進(jìn)相關(guān)工作統(tǒng)一的重要路徑。目前，江蘇省長江船舶污染防治條例、上海市船舶污染防治條例已正式頒布施行。

    《條例》對船舶污染事故應(yīng)急處置和區(qū)域協(xié)作作了規(guī)定，明確了政企在船舶污染事故應(yīng)急處置方面的職責(zé)。省政府應(yīng)當(dāng)與相鄰�。ㄊ校┱�府建立船舶污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。沿江政府可以與相鄰省同級人民政府建立船舶污染防治協(xié)作機(jī)制。

    海事管理機(jī)構(gòu)和省交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)與相鄰�。ㄊ校┫嚓P(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，共享船舶污染監(jiān)測預(yù)警、船舶污染物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)處置、船舶洗艙、污染事故處置等信息以及船舶污染防治信用信息，依法實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。沿江政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域船舶污染防治協(xié)作機(jī)制，協(xié)同開展跨行政區(qū)域船舶污染防治工作，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測、共同治理、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共享船舶污染防治應(yīng)急資源，根據(jù)需要開展聯(lián)合應(yīng)急救援。推進(jìn)本省與相鄰�。ㄊ校┙�立船舶污染聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，開展區(qū)域聯(lián)合演練，共同應(yīng)對重大或者跨區(qū)域船舶污染事故、險(xiǎn)情。（安徽網(wǎng) 中國污水處理工程網(wǎng)）