入河排污口（以下簡稱排污口）是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。近日，新鄉(xiāng)市根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳水利部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見>的通知》《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》要求，結(jié)合新鄉(xiāng)市實(shí)際，制訂了《新鄉(xiāng)市加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全市排污口監(jiān)督管理，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員孫錫凱對《工作方案》中的具體規(guī)定進(jìn)行了解讀。

    “加強(qiáng)排污口監(jiān)督管理是解決人民群眾關(guān)心的突出水生態(tài)環(huán)境問題、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。”孫錫凱解讀道，《工作方案》進(jìn)一步明確了“有口皆查、應(yīng)查盡查”的排查要求和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的整治要求，為做好排污口排查整治、規(guī)范排污行為指明了方向，有效支撐深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

    水污染問題表象在水里，根源在岸上�！豆ぷ鞣桨浮诽岢隽伺盼劭诖媪空�治、增量審核、日常監(jiān)管的具體要求，排污口責(zé)任主體要開展自行監(jiān)測、定期巡查維護(hù)排污管道，負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等具體工作。

    談及制訂《工作方案》的總體思路，孫錫凱說，《工作方案》堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機(jī)制為重點(diǎn)，以有效管控入河污染物排放為目標(biāo)的總體思路，明確指出，要堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能倒逼岸上污染源治理，打通“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理鏈條；要堅(jiān)持明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)各級管理部門的責(zé)任與義務(wù)，明確每個(gè)排污口的責(zé)任主體。

    據(jù)介紹，《工作方案》按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則擴(kuò)展了排污口范圍，做到了排污口排查全覆蓋，將對水環(huán)境產(chǎn)生影響的各類污染源納入監(jiān)督管理體系中。《工作方案》提出按照“誰污染、誰治理”原則，推進(jìn)排污口排查溯源，逐一明確排污口責(zé)任主體，將源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等責(zé)任壓實(shí)到具體排污單位，進(jìn)一步明晰排污口與排污單位的隸屬關(guān)系與責(zé)任承擔(dān)方式。對隸屬關(guān)系不明晰、污染者缺乏承擔(dān)能力的部分排污口，由屬地人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體開展整治及監(jiān)督管理。

    孫錫凱表示，這樣的規(guī)定進(jìn)一步鞏固了工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口監(jiān)督管理基礎(chǔ)，推動(dòng)監(jiān)管部門積極探索農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口等有效監(jiān)管措施�！豆ぷ鞣桨浮穼�(shí)事求是、穩(wěn)妥有序的整治要求，將有利于妥善解決歷史遺留問題，杜絕“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”行為。尤其對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，監(jiān)管部門要考慮避免損害群眾切身利益；對確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，提出要合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助其開展整治。

    “排污口監(jiān)督管理意義重大，任務(wù)艱巨�！睂O錫凱表示，下一步，相關(guān)部門需要聚焦目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)科技支撐，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗新鄉(xiāng)作出新的更大貢獻(xiàn)。（河南省人民政府 中國污水處理工程網(wǎng)）