第一條 為規(guī)范我市城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理,確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法》和《浙江省城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)向城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施排放污水或廢水的單位和個(gè)人,應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。繳納污水處理費(fèi)后,不再繳納排污費(fèi),對(duì)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的,按相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行。
第四條 市住建局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收使用管理工作。市發(fā)展改革局依照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)管工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)污水排放水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作。市水利局負(fù)責(zé)自備水源取用水量的監(jiān)測(cè)工作。
第五條 污水處理費(fèi)屬于經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。各類用戶污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市政府制定,具體工作由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)。
第六條 污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家、省和寧波市有關(guān)規(guī)定,根據(jù)污水處理設(shè)施投資運(yùn)營成本、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力制定。
市發(fā)展改革局應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)實(shí)行成本監(jiān)審。
第七條 污水處理費(fèi)不能滿足城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的,可由污水處理運(yùn)營單位或污水處理行政主管部門向市發(fā)展改革局提出調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的建議,由市發(fā)展改革局依法進(jìn)行調(diào)整,以保證其微利經(jīng)營、正常運(yùn)行。價(jià)格調(diào)整仍不能滿足運(yùn)營單位的運(yùn)營成本和微利經(jīng)營,政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
制定或者調(diào)整城鎮(zhèn)居民用戶污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽證。
第八條 污水處理費(fèi)可按排放污水成分的濃度實(shí)行分類分檔計(jì)收,其濃度應(yīng)當(dāng)由有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
第九條 污水處理費(fèi)按用水量或排放量按月計(jì)收。對(duì)已安裝污水排放計(jì)量裝置的用戶和自備水源用戶,按排放量計(jì)收;對(duì)未安裝污水排放計(jì)量裝置的用戶和自備水源用戶按取用水量計(jì)收。
第十條 污水處理費(fèi)的征收單位是市排水有限公司。市自來水有限公司供水區(qū)域范圍內(nèi)的污水處理費(fèi)由市自來水有限公司或給水站負(fù)責(zé)代收,其他供水區(qū)域的污水處理費(fèi)由各鎮(zhèn)水廠或給水站代收。使用自備水源的用戶,其繳納的污水處理費(fèi)委托水利部門代收。各鎮(zhèn)(街道)要督促屬地水廠(水站)及時(shí)足額收繳污水處理費(fèi),對(duì)欠繳的污水處理費(fèi)由市財(cái)政局在年終對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)(街道)的財(cái)政體制結(jié)算時(shí)按實(shí)扣減。污水處理費(fèi)按月征收后,在次月5日前上繳市排水有限公司,實(shí)行專戶儲(chǔ)存,?顚S。
委托代收需簽訂委托代收協(xié)議,代收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額征收污水處理費(fèi)。代收手續(xù)費(fèi)按照代收的污水處理費(fèi)的2%支付。
第十一條 未按照本辦法繳納污水處理費(fèi)的,由負(fù)責(zé)征收或者代收的單位責(zé)令限期繳納。逾期不繳納的,污水處理費(fèi)的征收單位可依法追繳或申請(qǐng)追繳。
第十二條 征收的污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和建設(shè)。任何單位和個(gè)人均不得擅自減免、截留、擠占或者挪作他用。征收的污水處理費(fèi)由市鎮(zhèn)(街道)共同使用,市自來水有限公司供水范圍到戶價(jià)總額與實(shí)際征收額的差額由鎮(zhèn)(街道)使用;其他區(qū)域按征收標(biāo)準(zhǔn)和地方留成建設(shè)費(fèi)用分階段劃分,即第一階段為15%、第二階段為25%、第三階段為40%,2016年達(dá)到市自來水有限公司供水范圍的標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 采用BOT、TOT、委托、租賃等方式運(yùn)營污水集中處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)建立污水處理績效考核機(jī)制,其運(yùn)營服務(wù)費(fèi)按合同約定的條款支付。
第十四條 污水處理費(fèi)征收、使用和管理工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十五條 財(cái)政、發(fā)展改革、住建、環(huán)保、水利等有關(guān)主管部門和城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收或代收單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┳、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的;
(二)擅自變更污水處理費(fèi)收費(fèi)范圍或者標(biāo)準(zhǔn)的;
。ㄈ┎话匆(guī)定用途使用污水處理費(fèi)的;
(四)不履行收費(fèi)職責(zé),應(yīng)收未收,或者違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳污水處理費(fèi)的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
本辦法由市住建局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。