無錫市水環(huán)境保護(hù)條例（修正）

　　第一條  為保護(hù)水環(huán)境，防治水污染，保障人體健康，合理利用水資源，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)長江、太湖、運河、內(nèi)河、湖蕩、水庫等地表水體和地下水體的環(huán)境保護(hù)。水環(huán)境保護(hù)堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，控制源頭，綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則，逐步實施污染物排放總量控制，并執(zhí)行排污許可證制度。

　　第三條  無錫市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全市水環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；不設(shè)區(qū)的市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護(hù)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　水利、交通、衛(wèi)生、城建等管理部門，結(jié)合各自的職責(zé)對水環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理；計劃、經(jīng)濟、規(guī)劃、工商、漁政等管理部門，應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好水環(huán)境保護(hù)工作；各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查考核。

　　教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把水環(huán)境保護(hù)教育列入教學(xué)計劃。文化、新聞、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強對水環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　第四條  長江江陰段、太湖無錫轄區(qū)水域為重點保護(hù)水源。

　　市、不設(shè)區(qū)的市人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)飲用水源，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)志，防止水源污染和破壞。

　　第五條 在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)有污染的項目、設(shè)置排污口或者從事養(yǎng)殖業(yè)；

　�。ǘ�）排放污染物；

　　（三）排放魚塘淤泥和人、畜、禽糞便；

　　（四）在灘地內(nèi)設(shè)置有害有毒化學(xué)品倉庫、堆棧，堆放、棄置工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他廢棄物。

　　第六條  在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的排污單位，其污水必須限期治理達(dá)到規(guī)定控制指標(biāo)，保證水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。凡逾期未達(dá)到或者沒有條件達(dá)到控制指標(biāo)的單位，必須轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)或者搬遷。

　　第七條  開采地下水不得超過本行政區(qū)域內(nèi)年度可采總量。人工回灌地下水應(yīng)當(dāng)符合生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得惡化地下水質(zhì)。

　　第八條 為防止水體污染，禁止下列排污行為：

　�。ㄒ唬┪鬯�超過排放標(biāo)準(zhǔn)，不經(jīng)治理而直接排放的；

　�。ǘ�）污水處理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)，致使污水超標(biāo)排放的；

　�。ㄈ�）以試生產(chǎn)為名污水處理設(shè)施沒有建成或者沒有同時試運轉(zhuǎn)，而直接排放污染物的；

　�。ㄋ模┥米栽O(shè)置排污口，通過其他管道或者利用其他方式排放污水的；

　　（五）在生產(chǎn)過程中，原材料“跑、冒、滴、漏”直接或者間接造成水環(huán)境污染的。

　　第九條  飲食服務(wù)、農(nóng)貿(mào)集市、旅游療養(yǎng)等行業(yè)產(chǎn)生的生活污水，應(yīng)當(dāng)就近接入城市污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。不具備接管條件的，污水必須按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定處理后再排放。

　　第十條  市、不設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)每年增加水環(huán)境保護(hù)的投入，達(dá)到或者超過國家的要求，使水環(huán)境污染的狀況得到逐步改善。

　　第十一條  新建、改建、擴建項目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)堅持環(huán)境保護(hù)治理設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的原則，并遵守以下規(guī)定：

　　（一）在項目建議書階段，項目審批部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)行政主管部門的簽署意見作為立項的前置條件。

　�。ǘ�）憑環(huán)境影響報告書（表）和《排放水污染物申報登記表》，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目，規(guī)劃、計劃、土管、銀行、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)，設(shè)計部門不得先行設(shè)計。

　�。ㄈ�）建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施經(jīng)過環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　從事環(huán)境影響評價工作的單位，必須持有《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資格證書》，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十二條  單位的污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入固定資產(chǎn)，確定專人負(fù)責(zé)，保證設(shè)施完好，其處理能力必須與生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模相配套。

　　污水處理設(shè)施需要暫停運轉(zhuǎn)、拆除或者改造更新，應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)措施，并提前一個月向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的，視為同意。

　　第十三條  排污單位有下列變化情況的，應(yīng)當(dāng)及時按管轄關(guān)系向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，并抄送當(dāng)?shù)厮�行政主管部門和建設(shè)行政主管部門：

　�。ㄒ唬┡欧乓活愇廴疚锏�；

　　（二）排放二類污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二倍以上的；

　　（三）排放水污染物超過排污總量控制指標(biāo)的；

　�。ㄋ模└淖兣盼劭谖恢玫�。

　　第十四條  排污單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定繳納污水排污費；超過污水排放標(biāo)準(zhǔn)的必須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費并負(fù)責(zé)治理。

　　城區(qū)的排污單位還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，繳納水污染綜合防治費。

　　第十五條  市、不設(shè)區(qū)的市環(huán)境監(jiān)理（總）站是環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水污染實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的機構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單獨或者分片設(shè)立環(huán)境監(jiān)理所，作為不設(shè)區(qū)的市環(huán)境監(jiān)理派出機構(gòu)，對當(dāng)?shù)厮�污染實施監(jiān)督檢查。

　　各級環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工作任務(wù)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理員。

　　第十六條  環(huán)境監(jiān)理員在執(zhí)行任務(wù)時行使下列職權(quán)：

　�。ㄒ唬�對排放污染現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，采樣并查閱有關(guān)技術(shù)資料；

　�。ǘ�）現(xiàn)場約見排污單位和破壞水環(huán)境的單位負(fù)責(zé)人及其有關(guān)人員；

　�。ㄈ�）制止違法排放污染物和破壞水環(huán)境的行為。

　　第十七條  符合下列條件之一的單位或者個人，由各級人民政府予以表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬�實施水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，防治水污染成績顯著的；

　�。ǘ�）檢舉和揭發(fā)違反本條例的行為，經(jīng)調(diào)查屬實的；

　　（三）實行排污總量控制的單位，排污總量指標(biāo)削減明顯的。

　　開足用好環(huán)保設(shè)備和設(shè)施，對環(huán)保設(shè)備和設(shè)施堅持正常運轉(zhuǎn)的企業(yè)，給予用電補貼。

　　第十八條  造成水環(huán)境嚴(yán)重污染又治理不力的單位，不得評為先進(jìn)企業(yè)或者文明單位，單位主要負(fù)責(zé)人或者直接經(jīng)營人不得授予企業(yè)經(jīng)營管理方面的先進(jìn)稱號。

　　第十九條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有監(jiān)督管理權(quán)的行政主管部門責(zé)令其改正，并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款：

　　（一）違反環(huán)境影響評價制度的；

　　（二）環(huán)境影響評價結(jié)論錯誤造成水環(huán)境污染的；

　�。ㄈ�）設(shè)計單位違反環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批意見，造成環(huán)境污染和破壞的；

　�。ㄋ模┮�進(jìn)不符合水環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的生產(chǎn)項目的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目的水污染處理設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格即投入生產(chǎn)或者使用的；

　�。�六）擅自拆除或者閑置水污染處理設(shè)施，污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；

　�。ㄆ撸�無排污許可證或者不按照排污許可證的規(guī)定，排放污水的；

　�。ò耍┻`反本條例的其他行為。

　　第二十條  違反本條例第五條和第八條規(guī)定之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款。

　　違反本條例第七條規(guī)定的，由城建、地礦、水利部門依照國家法律、法規(guī)給予行政處罰。對造成水環(huán)境污染的，排污單位負(fù)責(zé)賠償損失。

　　第二十一條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十二條  環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員，因營私舞弊，瀆職枉法，造成污染事故或者生態(tài)環(huán)境破壞的，由所在單位或者上級主管機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或者經(jīng)濟制裁，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 本條例自公布之日起施行。

附：無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》的決定

　�。ǎ保梗梗纺辏翟拢玻溉諢o錫市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，１９９７年８月２９日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準(zhǔn)）決定

　　無錫市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審議了市人大常委會主任會議提交的關(guān)于《〈無錫市水環(huán)境保護(hù)條例〉修正案（草案）》，決定對《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》作如下修改：

　　一、條例中所稱的“縣（市）”均修改為：“不設(shè)區(qū)的市”。

　　二、第三條第二款修改為：“水利、交通、衛(wèi)生、城建等管理部門，結(jié)合各自的職責(zé)對水環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理；計劃、經(jīng)濟、規(guī)劃、工商、漁政等管理部門，應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好水環(huán)境保護(hù)工作；各行業(yè)主管部門對所屬單位的水環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行檢查考核�！�

　　三、第十一條第一款第一項修改為：“在項目建議書階段，項目審批部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)行政主管部門的簽署意見作為立項的前置條件�！�

　　四、第二十條修改為：“違反本條例第五條和第八條規(guī)定之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其改正，并依照國家法律、法規(guī)視情節(jié)輕重處以罰款。

　　“違反本條例第七條規(guī)定的，由城建、水利部門依照國家法律、法規(guī)給予行政處罰。

　　“對造成水環(huán)境污染的，排污單位負(fù)責(zé)賠償損失�！�

　　五、刪去第二十三條。

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正后，予以重新公布。