第一章 總 則
第一條 為加強喀什市城市供水管理,保障城市用水,促進(jìn)城市供水事業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)城市供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)城市供水實施辦法》,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市供水,是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。
本辦法所稱城市公共供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向居民生活和單位生產(chǎn)及其他各項建設(shè)提供用水。
本辦法所稱自建設(shè)施供水,是指城市主管網(wǎng)未到達(dá)區(qū)域的用水單位以其自建的供水管道及其附屬設(shè)施向本單位生活、生產(chǎn)和本單位其他各項建設(shè)提供用水。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位或個人,必須遵守本辦法。
第四條 城市供水工作實行合理開發(fā)水源和節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 政府堅持將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,實行有利于供水事業(yè)發(fā)展的政策,鼓勵城市供水的科學(xué)技術(shù)研究,推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第六條 喀什市建設(shè)行政主管部門主管行政區(qū)域內(nèi)的供水工作。
城市規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、水利和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),配合做好城市供水管理的相關(guān)工作。
第二章 城市供水水源
第七條 政府組織規(guī)劃、城建、發(fā)改、國土等部門共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,作為供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市總體規(guī)劃。
第八條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需求出發(fā),并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長期供求計劃相協(xié)調(diào),合理安排利用地表水和地下水。
第九條 編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市生活用水,統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其它各項建設(shè)用水。
第十條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同供水行政主管部門、規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),經(jīng)政府批準(zhǔn)后公布;跨地州縣(市)飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)共同的上級人民政府批準(zhǔn)后公布。水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)識。
第十一條 城市飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止修建對供水設(shè)施安全構(gòu)成危害的構(gòu)筑物和建設(shè)物;禁止自挖滲坑直排污水;禁止傾倒垃圾;禁止從事有可能污染地下水質(zhì)的廢舊塑料加工、建材加工、化學(xué)制品、生產(chǎn)等行業(yè);禁止修建有可能危害水源、水質(zhì)的設(shè)施,或者進(jìn)行與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)活動。
第三章 城市供水工程建設(shè)
第十二條 城市供水工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進(jìn)行。
第十三條 城市供水工程的設(shè)計、施工,應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān),并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍者承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計、施工任務(wù)。
第十四條 城市供水工程竣工后, 應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程,不得投入使用。
第十五條 城市新建、擴(kuò)建、改建的工程項目需要增加用水的,其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資;需要增加城市公共供水量的,應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門,由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。
第十六條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),供水能力能夠滿足需要的,禁止新建自備水源。對已建的自備水源應(yīng)逐步取締,統(tǒng)一納入城市公共供水范圍。
用戶自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格并交其統(tǒng)一管理后,方可使用。
第四章 城市供水經(jīng)營
第十七條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后,方可從事經(jīng)營活動。
第十八條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強供水水質(zhì)管理,實行政府主導(dǎo)、行業(yè)自檢、公眾監(jiān)督制度,確保城市供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的城市飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點,做好水壓監(jiān)測工作,確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)施維修等原因確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用水單位;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故,不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用水單位,并報告城市供水行政主管部門。
第二十一條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行職工持證上崗制度。供水水質(zhì)檢測單位工作人員“五病”調(diào)離率100%。
第二十二條 禁止盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第二十三條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。
第二十四條 城市供水價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價。市人民政府根據(jù)國家《城市供水價格管理辦法》、國家《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市供水價格改革工作的通知》的原則制定,生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計價。按照用水性質(zhì)和用途實行定額管理,分類計價。
第二十五條 用戶使用城市公共供水前應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出申請,辦理有關(guān)接裝手續(xù),并簽訂供用水合同。用戶需要變更用水類別時,如臨時用水、暫停用水、恢復(fù)用水、更名過戶等,應(yīng)當(dāng)持書面申請到城市供水企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),并結(jié)清水費。未辦理變更手續(xù)的,由實際用水單位或個人按實際用水量交納水費。
第二十六條 水表發(fā)生故障無法抄表計量的,當(dāng)月水費可按上月實用水量或前三個月平均用水量計收。如戶內(nèi)水管漏水,用戶應(yīng)負(fù)責(zé)及時修理,其水費由用戶負(fù)責(zé)交納。水表發(fā)生故障(停走、滯行、失真、玻璃損壞、鉛封損壞或鎖門、物阻、水浸表)等抄不到正確行度時,供水企業(yè)可根據(jù)具體情況按下列方式計收水費:
(一)按上月用水量發(fā)單計收;
(二)按上三個月用水量平均計收;
(三)按去年同期用水量計收;
(四)因人為障礙無法抄表者,按最高月用水量計收,如仍不及時清除障礙,從第三個月起暫停供水;
(五)暫時估收水量,待換表后按新水表計量計收;
(六) 用戶水表發(fā)生故障拒絕換表者,按水表額定流量收費,其標(biāo)準(zhǔn)見表一。
第二十七條 私人用戶收費。供水企業(yè)負(fù)責(zé)抄總表后定期派員上門收費,用戶應(yīng)及時交納水費,如當(dāng)天未能交納的,應(yīng)在五天內(nèi)由用戶自行到供水企業(yè)交付。凡在銀行有戶頭的用戶,均應(yīng)辦理委托付款手續(xù)。水費滯交要加收違約金(違約金按當(dāng)月實際水費每超一天加收3%),超過二十天暫停供水。 三個月內(nèi)仍不交清欠費者,供水企業(yè)可拆回水表,注銷用水戶冊。
第二十八條 禁止使用不符合國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、器具和計量器。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)維護(hù)計量表完好正常,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時聯(lián)系供水企業(yè)進(jìn)行校驗、維修或更換。
第二十九條 施工用水水費結(jié)算:框架結(jié)構(gòu)按實際建筑面積×2.1系數(shù)(項目建設(shè)期、養(yǎng)護(hù)期和用水量綜合值)×現(xiàn)行水價;磚混結(jié)構(gòu)按實際建筑面積×1.5系數(shù)×現(xiàn)行水價,項目竣工后及時安裝計量表,按用水類別計費。
第三十條 城市公共供水企業(yè)應(yīng)本著保障居民優(yōu)先用水的原則,實行按時段分項用水,用水高峰期(每年5月—10月),白天保障居民用水,22時至次日8時為園林綠化用水。
第五章 設(shè)施管理與維護(hù)
第三十一條 城市自來水供水企業(yè)產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的公共供水設(shè)施(水源井及配套設(shè)施、管網(wǎng)及配套設(shè)施等)由供水企業(yè)管理和維護(hù)。
其它企業(yè)自建的供水設(shè)施和管網(wǎng)由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理與維護(hù)。
第三十二條 單位和個人使用的用戶管網(wǎng)、設(shè)施及與城市公共供水主干管連接管網(wǎng)、設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位和個人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
用戶管網(wǎng)和設(shè)施檢修需要關(guān)閉公共供水主干管閘門時,用戶需提前2日經(jīng)公共供水企業(yè)同意,并承擔(dān)相應(yīng)的停水損失。
第三十三條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi),禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。
第三十四條 因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市規(guī)劃部門和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并采取相應(yīng)的補救措施。
第三十五條 涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由施工單位負(fù)責(zé)實施。施工單位在施工中造成公共供水設(shè)施損壞的,應(yīng)立即告知供水企業(yè)修復(fù),并承擔(dān)修復(fù)費用和賠償相關(guān)損失。
第三十六條 禁止擅自將自行建設(shè)供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;因特殊情況確需連接的,必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意,報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第三十七條 產(chǎn)權(quán)單位或個人需進(jìn)行房屋及設(shè)施拆遷的,應(yīng)提前5日告知供水企業(yè),辦理停水手續(xù)及拆表,因拆遷所發(fā)生的跑水、漏水等因素造成的損失由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第三十八條 城市公共供水企業(yè)對城市供水設(shè)施進(jìn)行搶修、維修等施工時,地段所在單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合,提供便利條件,不得阻撓、設(shè)障。
城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障,需要占用道路等公共場所進(jìn)行搶修時,可以先行搶修,同時報告建設(shè)行政主管部門,后補辦相關(guān)手續(xù)。
第三十九條 城市供水設(shè)施是城市公用設(shè)施,任何單位和個人都有依法使用的權(quán)利和義務(wù)。并有權(quán)對損害供水設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉和投訴。
第六章 罰 則
第四十條 城市自來水供水企業(yè)或者自建設(shè)施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)整頓;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
(一)供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,并處以10000元以上30000元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的人員,由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分:
(一)無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計或者施工的;
(二)未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的;
(三)違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及年度建設(shè)計劃擅自修建供水工程的;
(四)城市供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的;
第四十二條 有下列情形之一者,均屬違章用水,由建設(shè)行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正,并處以10000元以上30000元以下罰款;
(一)未按規(guī)定繳納水費的;
(二)盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的;
(三)在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的;
(四)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的;
(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的;
(六)在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的;
(七)擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的;
(八)擅自開啟、關(guān)閉供水主干管閘門及開啟城市消防栓等違章用水的;
有前款第(一)項、第(二)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),還可以在一定時間內(nèi)停止供水。
第四十三條 建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的,由城市供水行政主管部門責(zé)令停止危害活動;造成損失的,由責(zé)任方依法賠償損失;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分。
第四十四條 城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法由喀什市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2014年1月1 日起30日后實施。
附件:表一
公稱口徑 ( 毫米 ) |
15 |
20 |
25 |
40 |
50 |
80 |
100 |
150 |
200 |
額定流量 立方米 / 小時 旋翼式水表 |
1.5 |
2.5 |
3.5 |
10 |
15 |
40 |
60 |
100 |
200 |
每小時管徑流量 ( 立方米 ) 標(biāo)準(zhǔn)
管徑 |
∮ 15 |
∮ 20 |
∮ 25 |
∮ 32 |
∮ 40 |
流量 |
3 |
5 |
7 |
10 |
20 |
管徑 |
∮ 50 |
∮ 80 |
∮ 100 |
∮ 150 |
∮ 200 |
流量 |
30 |
70 |
100 |
200 |
400 |
管徑 |
∮ 300 |
∮ 400 |
∮ 450 |
∮ 500 |
|
流量 |
632 |
1132 |
1367 |
1640 |
|
管徑 |
∮ 700 |
∮ 800 |
∮ 100 |
∮ 1200 |
|
流量 |
2646 |
3456 |
5400 |
6102 |