第一章 總則
第一條 為規(guī)范紹興市區(qū)污泥產(chǎn)生單位工業(yè)污泥貯存、清運(yùn)、處置行為，切實(shí)防范二次污染，逐步完善污泥污染防治的長效機(jī)制，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合紹興市區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)污泥，僅指紡織印染企業(yè)在污水處理過程中產(chǎn)生的屬于一般固體廢物的污泥。
第三條 本辦法適用于紹興市區(qū)（越城區(qū)、紹興高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、袍江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鏡湖新區(qū)、濱海新城）范圍內(nèi)工業(yè)污泥的監(jiān)管、清運(yùn)和處置。
第四條 產(chǎn)生工業(yè)污泥的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置污泥，并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格。
不具備自行處置能力的，必須委托依法設(shè)立的工業(yè)污泥清運(yùn)和處置單位進(jìn)行清運(yùn)和處置，其管理遵循“統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算”的模式，不得擅自委托其他不符合要求的單位或個人進(jìn)行清運(yùn)和處置。
第五條 屬地環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)工業(yè)污泥的日常監(jiān)管工作。當(dāng)?shù)卣ü芪瘯┘鞍l(fā)改（物價）、公安、國土、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、監(jiān)察等部門根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
第六條 當(dāng)?shù)卣ü芪瘯⿷?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)工業(yè)污泥處理和處置的管理，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)污泥的無害化處置方式，根據(jù)本地實(shí)際情況制定防治工業(yè)污泥污染的具體方案并組織實(shí)施，做好本區(qū)域內(nèi)工業(yè)污泥清運(yùn)和處置的日常管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)工業(yè)污泥非法傾倒場地的清理工作，根據(jù)環(huán)保、審計(jì)部門的補(bǔ)助意見，對建設(shè)和運(yùn)行工業(yè)污泥集中處理設(shè)施的單位提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。
第七條 屬地環(huán)保部門是工業(yè)污泥貯存、清運(yùn)、處置的監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)工業(yè)污泥產(chǎn)生單位的監(jiān)管工作；牽頭做好工業(yè)污泥清運(yùn)、處置單位的資格審核、年度考核工作；負(fù)責(zé)根據(jù)審計(jì)部門對處置單位年度經(jīng)營情況的審計(jì)報告，提出補(bǔ)助意見；會同發(fā)改（物價）部門核定工業(yè)污泥的處置價格；接受公眾對工業(yè)污泥清運(yùn)、處置違法行為的投訴和舉報。
發(fā)改（物價）部門負(fù)責(zé)會同環(huán)保部門核定工業(yè)污泥的處置價格，協(xié)助有關(guān)部門提出工業(yè)污泥清運(yùn)的建議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
公安部門負(fù)責(zé)清運(yùn)車輛超載等違法行為的查處工作；對以暴力、威脅等手段嚴(yán)重干擾工業(yè)污泥清運(yùn)及阻礙行政執(zhí)法工作的違法犯罪行為進(jìn)行查處；根據(jù)環(huán)保或其他部門提供的偷倒工業(yè)污泥違法犯罪行為線索，積極開展協(xié)查工作。
國土部門要積極支持和協(xié)調(diào)工業(yè)污泥集中處置設(shè)施建設(shè)的用地供給。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對清運(yùn)車輛超限行為進(jìn)行查處，聯(lián)合做好工業(yè)污泥清運(yùn)單位資格的審核。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)依法對處置單位經(jīng)營情況進(jìn)行年度審計(jì)，并根據(jù)行業(yè)平均利潤率提供企業(yè)經(jīng)營情況的審計(jì)報告。
城管執(zhí)法部門配合環(huán)保和公安等部門做好日常路上執(zhí)法巡邏檢查工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)行政職能部門工業(yè)污泥清運(yùn)和處置工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要依法依規(guī)嚴(yán)格追究責(zé)任。
第二章 污泥產(chǎn)生單位的管理
第八條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位是污泥規(guī)范化處置的責(zé)任主體，實(shí)行統(tǒng)一臺帳管理制度，落實(shí)專人管理，填寫統(tǒng)一臺帳，如實(shí)記載污泥的產(chǎn)生量、貯存、流向、處置等情況，保存原始處理憑證。
第九條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位應(yīng)配置必要的設(shè)備并規(guī)范處理污泥。必須配置與污水處理能力相適應(yīng)的污泥處理設(shè)施（污泥干化池、壓濾機(jī)、離心脫水機(jī)等）并保持正常運(yùn)行，處理后的污泥含水率應(yīng)在80%（含）以下，處理效果應(yīng)滿足后續(xù)處置的技術(shù)要求。不得采用化學(xué)調(diào)質(zhì)等非常規(guī)手段進(jìn)行水份壓縮，禁止在污泥中混雜建筑垃圾等雜質(zhì)。
第十條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位應(yīng)做好污泥安全貯存工作，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的污泥貯存場所，不得將污泥在劃定的貯存區(qū)域以外進(jìn)行堆放或棄置。
第十一條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位應(yīng)配備沖洗設(shè)備和相關(guān)裝置，并安排現(xiàn)場管理人員，監(jiān)督污泥的規(guī)范裝運(yùn)，確保清運(yùn)車輛沖洗干凈后駛離。
第十二條 工業(yè)污泥產(chǎn)生、清運(yùn)和處置單位要落實(shí)污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立日常管理制度并按季向?qū)俚丨h(huán)保部門申報污泥產(chǎn)生、清運(yùn)和處置數(shù)量。
第三章 污泥清運(yùn)和處置單位的管理
第十三條 工業(yè)污泥實(shí)行統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處置。工業(yè)污泥產(chǎn)生單位必須與工業(yè)污泥清運(yùn)、處置單位簽訂污泥清運(yùn)、處置合同，并向?qū)俚丨h(huán)保部門備案。
第十四條 工業(yè)污泥清運(yùn)車輛要安全合格，四周槽幫牢固可靠、無破損、擋板嚴(yán)密，做到防水、防滲漏；清運(yùn)車輛應(yīng)安裝GPS導(dǎo)航，并與屬地環(huán)保部門GPS信息管理監(jiān)控平臺相連接。清運(yùn)過程應(yīng)密閉化，清運(yùn)途中應(yīng)按規(guī)定全程開啟車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)防范二次污染。
第十五條 工業(yè)污泥清運(yùn)單位應(yīng)制定完善工業(yè)污泥管理應(yīng)急預(yù)案，并按核定時間、線路、地點(diǎn)清運(yùn)、裝卸工業(yè)污泥。
第十六條 工業(yè)污泥清運(yùn)單位應(yīng)建立污泥清運(yùn)記錄臺帳，及時記錄污泥來源、數(shù)量和處置單位情況。
第十七條 工業(yè)污泥清運(yùn)、處置單位應(yīng)加強(qiáng)對清運(yùn)、處置工業(yè)污泥的設(shè)施、設(shè)備和場所的管理、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
第十八條 工業(yè)污泥清運(yùn)處置采用轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，由污泥產(chǎn)生單位、清運(yùn)單位、處置單位分別持有同一車污泥的轉(zhuǎn)移聯(lián)單，該聯(lián)單上應(yīng)包含清運(yùn)車輛信息、清運(yùn)人員信息、清運(yùn)處置工業(yè)污泥重量，并分別蓋有污泥產(chǎn)生單位、清運(yùn)單位、處置單位公章。
第十九條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位和處置單位對污泥含水率有異議的，可委托有資質(zhì)的部門對含水率進(jìn)行進(jìn)一步檢測，并將結(jié)果報屬地環(huán)保部門核實(shí)。
工業(yè)污泥產(chǎn)生單位和處置單位對污泥重量有異議的，由污泥產(chǎn)生單位、清運(yùn)單位和處置單位三方共同到場核定；也可向?qū)俚丨h(huán)保部門提出申請，由屬地環(huán)保部門派人裁定污泥實(shí)際處置量。
第二十條 工業(yè)污泥產(chǎn)生單位發(fā)現(xiàn)清運(yùn)單位或處置單位有違反清運(yùn)處置規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)要求其立即改正；拒不改正的，污泥產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并向?qū)俚丨h(huán)保部門報告，屬地環(huán)保部門應(yīng)及時到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行查處。
第二十一條 工業(yè)污泥清運(yùn)和處置實(shí)行統(tǒng)一價格和統(tǒng)一結(jié)算。污泥清運(yùn)單價以發(fā)改（物價）等部門提出的建議價格為基準(zhǔn)，根據(jù)污泥產(chǎn)生單位與處置單位的實(shí)際距離里程確定相應(yīng)的清運(yùn)價格。污泥處置費(fèi)由發(fā)改（物價）部門負(fù)責(zé)核定，以污泥含水率80%為基準(zhǔn)，核定分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。污泥清運(yùn)和處置實(shí)行預(yù)收制度，由各污泥產(chǎn)生單位在銀行開設(shè)專用賬戶，用于支付污泥清運(yùn)和處置費(fèi)用。每季度初，根據(jù)環(huán)保部門核定的季度污泥產(chǎn)生量向?qū)Ｓ觅~戶預(yù)存相應(yīng)的處置款項(xiàng)。每季度末，根據(jù)企業(yè)實(shí)際污泥產(chǎn)生量進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。
工業(yè)污泥產(chǎn)生單位因拒不支付清運(yùn)或處置費(fèi)用，導(dǎo)致污泥無法處置的，由屬地環(huán)保部門依法予以查處。
第四章 附則
第二十二條 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法自2013年9月10日起施行。
