第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第369號(hào)令）、《江蘇省省級(jí)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)資金使用管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕20號(hào)）和《張家港市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（張政發(fā)規(guī)〔2012〕23號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指為支持我市環(huán)境保護(hù)，有效解決環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門(mén)安排的用于促進(jìn)我市污染防治、生態(tài)保護(hù)等工作的專(zhuān)項(xiàng)資金。
環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的來(lái)源包括當(dāng)年度征收的排污費(fèi)中本市留成部分、財(cái)政預(yù)算安排的污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金、上級(jí)財(cái)政環(huán)保補(bǔ)助資金，等等。
第三條 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、審核、管理、使用、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查適用本辦法。
環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷(xiāo)等，適用《張家港市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（張政發(fā)規(guī)〔2012〕23號(hào)）相關(guān)規(guī)定。
第四條 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用必須符合上級(jí)和我市的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，主要用于節(jié)能減排重點(diǎn)任務(wù)、解決區(qū)域和流域污染防治等突出問(wèn)題，遵循“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開(kāi)透明、專(zhuān)款專(zhuān)用、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
同一項(xiàng)目按就高原則享受各類(lèi)財(cái)政性補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）政策，不得重復(fù)享受。
第五條 市財(cái)政局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的管理工作。
市財(cái)政局履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算安排；
（二）會(huì)同市環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目入選名單、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行全程信息管理；
（三）對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行跟蹤管理和績(jī)效評(píng)價(jià)；
（四）對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金及其配套資金的到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
市環(huán)保局履行以下職責(zé)：
（一）根據(jù)下一年度環(huán)保工作計(jì)劃，對(duì)擬實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用目標(biāo)；
（二）編制年度預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算與項(xiàng)目可行性報(bào)告，并通過(guò)財(cái)政績(jī)效評(píng)審；
（三）組織項(xiàng)目的申報(bào)管理，并會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目審核；
（四）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；
（五）開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)價(jià)工作；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法開(kāi)展對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作。
第六條 環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于對(duì)重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目、生態(tài)文明建設(shè)工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）。
下列項(xiàng)目不適用本辦法：
（一）未經(jīng)環(huán)保主管部門(mén)審批或環(huán)評(píng)認(rèn)定對(duì)社會(huì)或環(huán)境有明顯不良影響的項(xiàng)目，國(guó)家、省及地方產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策不支持和明令淘汰、禁止的項(xiàng)目；
（二）城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（三）新建環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”項(xiàng)目；
（四）項(xiàng)目單位人員和公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目；
（五）與污染防治不直接相關(guān)的其它項(xiàng)目。
第七條 完成限期治理任務(wù)并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的重點(diǎn)污染防治項(xiàng)目，按工程直接投資額的以下比例或數(shù)額給予補(bǔ)助：
（一）提標(biāo)升級(jí)和中水回用：廢水排放企業(yè)進(jìn)行治理設(shè)施改造以達(dá)到國(guó)家或地方最新排放標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┲兴C合利用，補(bǔ)助不超過(guò)10%；
（二）工業(yè)廢水接管處理：工業(yè)企業(yè)取消廢水排污口，排放廢水全部接入集中式工業(yè)污水處理廠的管道建設(shè)，補(bǔ)助不超過(guò)10%;原有廢水治理設(shè)施因此閑置的按閑置部分評(píng)估資產(chǎn)的10%進(jìn)行補(bǔ)助；
（三）排污口改道：工業(yè)企業(yè)按環(huán)保要求進(jìn)行排污口改道的，補(bǔ)助不超過(guò)10%；
（四）有動(dòng)力（微動(dòng)力）地埋式農(nóng)村生活污水治理設(shè)施：有動(dòng)力污水處理設(shè)施按每200戶(hù)為1套計(jì)算，每套補(bǔ)助40%、最高補(bǔ)助不超過(guò)12萬(wàn)元，管網(wǎng)每戶(hù)補(bǔ)助2500元；微動(dòng)力污水處理設(shè)施每戶(hù)補(bǔ)助2800元；
（五）脫硫工程：按期完成的補(bǔ)助不超過(guò)15%，延期完成的補(bǔ)助不超過(guò)10%；
（六）脫硝工程：按期完成的補(bǔ)助不超過(guò)20%，延期完成的補(bǔ)助不超過(guò)15%；
（七）煙、粉塵治理工程：補(bǔ)助不超過(guò)15%；
（八）工業(yè)固廢綜合治理：補(bǔ)助不超過(guò)15%；
（九）異味治理：補(bǔ)助不超過(guò)15%；
（十）燃煤鍋爐革除或改造（清潔能源替代）：按每蒸噸1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，燃煤導(dǎo)熱油爐、爐窯等參照?qǐng)?zhí)行；
（十一）磚制煙囪拆除：拆除煙囪，40米（含）以下的每根補(bǔ)助5000元，40米以上的每根補(bǔ)助8000元；
（十二）其它污染防治項(xiàng)目：原則上補(bǔ)助不超過(guò)10%，補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元；
（十三）特殊項(xiàng)目的補(bǔ)助實(shí)行一事一議。
第八條 獲得上級(jí)環(huán)保部門(mén)表彰命名的生態(tài)文明建設(shè)工程，同一項(xiàng)目享受的獎(jiǎng)勵(lì)金額累計(jì)不超過(guò)以下相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)：獲國(guó)家級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，獲省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；
（二）生態(tài)工業(yè)園區(qū)：獲國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)命名的獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，獲省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)命名的獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；
（三）生態(tài)村：獲國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，獲省級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲蘇州市級(jí)生態(tài)村命名的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；
（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村：獲國(guó)家級(jí)示范村命名的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲省級(jí)示范村命名的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，獲蘇州市級(jí)示范村命名的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；
（五）綠色社區(qū)：獲國(guó)家級(jí)綠色社區(qū)命名的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲省級(jí)綠色社區(qū)命名的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，獲蘇州市級(jí)綠色社區(qū)命名的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；
（六）綠色學(xué)校（幼兒園）：獲國(guó)際生態(tài)學(xué)校命名的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲省級(jí)綠色學(xué)校命名的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，獲蘇州市級(jí)綠色學(xué)校命名的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；
（七）環(huán)境教育基地：獲國(guó)家級(jí)環(huán)境教育基地命名的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲省級(jí)環(huán)境教育基地命名的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，獲蘇州市級(jí)環(huán)境教育基地命名的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；
（八）生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體：獲國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體的獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，獲省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，獲蘇州市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)集體的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
獲得上級(jí)環(huán)保部門(mén)表彰命名的其他生態(tài)文明建設(shè)工程，比照前款規(guī)定執(zhí)行。
第九條 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)主要包括：環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化建設(shè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)境信息化建設(shè)及其它環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定報(bào)市政府審批，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家評(píng)審論證。
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)所涉及的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用按以下規(guī)定處理：
（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備：水、氣、聲自動(dòng)站的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用（包括儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用）,環(huán)境執(zhí)法裝備的維護(hù)費(fèi)用，根據(jù)政府采購(gòu)合同金額，由市財(cái)政全額安排；
（二）在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備：在線監(jiān)控、智能采樣中心系統(tǒng)（含現(xiàn)場(chǎng)端）設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用按政府采購(gòu)合同金額，由市財(cái)政給予50%的補(bǔ)助；
（三）環(huán)境信息化建設(shè)：對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)業(yè)務(wù)信息化項(xiàng)目軟硬件運(yùn)行、升級(jí)、維護(hù)的費(fèi)用，由市財(cái)政安排。
第十條 申請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助須同時(shí)具備下列條件：
（一）申請(qǐng)單位具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算；
（二）申請(qǐng)單位及時(shí)申領(lǐng)排污許可證，并及時(shí)足額繳納排污費(fèi)；
（三）申請(qǐng)項(xiàng)目已完工并經(jīng)驗(yàn)收合格。
第十一條 申請(qǐng)和審核程序：
（一）申請(qǐng)補(bǔ)助工作于每年的上、下半年兩次集中進(jìn)行；
（二）項(xiàng)目竣工并經(jīng)驗(yàn)收合格，符合申請(qǐng)條件的單位將相關(guān)材料提交市環(huán)保局；
（三）市環(huán)保局、財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，補(bǔ)助額度較大的項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)；
（四）市財(cái)政局、環(huán)保局根據(jù)審核情況初步確定補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助金額，并通過(guò)市環(huán)保局官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日；
（五）公示無(wú)異議或異議不成立的，根據(jù)公示結(jié)果上報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，并按規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治項(xiàng)目和生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，按項(xiàng)目資金管理要求報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入財(cái)政預(yù)算。
第十三條 違反規(guī)定擠占、截留、挪用環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金或有其他違法違規(guī)行為的，有關(guān)單位在三年內(nèi)不得申請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用過(guò)程中存在的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向財(cái)政、環(huán)保、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
第十五條 本辦法由市環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2013年8月1日起施行。
《張家港市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（張環(huán)字〔2004〕202號(hào)）和《張家港市生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）辦法（試行）》（張環(huán)字〔2004〕199號(hào)）同時(shí)廢止。
