第一條為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理,提高污水處理廠的運(yùn)行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條本市及各縣市(含夷陵區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)營監(jiān)管。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對(duì)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四條污水處理廠的設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范,并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,選擇適用的污水處理工藝!
第五條污水收集管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)與污水處理廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)同時(shí)進(jìn)行,確保污水處理廠投入運(yùn)行后的實(shí)際處理負(fù)荷在一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60%,三年內(nèi)不低于75%。
第六條污水處理廠建設(shè)必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”及竣工驗(yàn)收制度。
第七條本市及縣市人民政府可以授權(quán)行業(yè)行政主管部門與城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。對(duì)暫不具備條件實(shí)行特許經(jīng)營的,可以在核定實(shí)際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上,由行業(yè)行政主管部門與城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運(yùn)營單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議及服務(wù)合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。
第八條污水處理廠運(yùn)營單位必須按規(guī)定設(shè)置排污口,安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,對(duì)進(jìn)出水量和主要水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、建設(shè)行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。運(yùn)營單位必須按規(guī)定對(duì)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校準(zhǔn)和維護(hù),確保正常使用。
第九條污水處理廠必須按規(guī)定落實(shí)噪聲控制、除臭、消毒等措施,配套突發(fā)事件的防范和應(yīng)急設(shè)施。新建(包括改、擴(kuò)建)污水處理廠周圍應(yīng)建設(shè)綠化帶,并按經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及批復(fù)意見要求設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。
第十條污水處理廠建設(shè)完工后,建設(shè)單位必須向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng),經(jīng)同意后方可進(jìn)行試運(yùn)行。污水處理廠投入試運(yùn)行之日起三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位必須向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格,污水處理廠方可正式投產(chǎn)。對(duì)試運(yùn)行三個(gè)月不具備驗(yàn)收條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行的三個(gè)月內(nèi)向建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng),說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行的期限最長(zhǎng)不超過一年。
第十一條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)按國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員必須持證上崗。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在正式運(yùn)營前根據(jù)本辦法和污水處理廠運(yùn)行維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程等規(guī)定,制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)行政主管部門備案。
第十二條排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。利用污水處理廠處理廢水的,其污水排放必須符合污水處理廠進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求,與污水處理廠簽訂污水處理合同。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記,取得排污許可證。排污企業(yè)及污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)繳納超標(biāo)排污費(fèi),并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其限期整改,或者由同級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理。
第十三條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠污染物排放情況進(jìn)行檢測(cè),并定期(按月、季、年)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)按危險(xiǎn)廢物管理要求進(jìn)行處理處置。
第十四條污水處理廠運(yùn)營單位應(yīng)按月提供具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報(bào)告,經(jīng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后,作為財(cái)政部門核撥污水處理費(fèi)的依據(jù)。
第十五條污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設(shè)計(jì)參數(shù),可能嚴(yán)重影響污水處理效果的,或者在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、重要設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障,不能正常運(yùn)行的,其運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,依法嚴(yán)肅查處。
第十六條污水處理廠因進(jìn)行設(shè)備、設(shè)施檢修、維護(hù),需暫停運(yùn)行部分污水處理設(shè)施,或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的,運(yùn)營單位必須提前15天向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng),并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,在獲得同意后方可進(jìn)行有關(guān)活動(dòng)。因突發(fā)事件造成關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)的,運(yùn)營單位必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)行政主管部門。
第十七條污水處理廠運(yùn)營單位謊報(bào)、偽造污水處理廠運(yùn)行數(shù)據(jù)或擅自停運(yùn)的,有關(guān)行政主管部門依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務(wù)合同,責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)終止特許經(jīng)營權(quán)或委托經(jīng)營權(quán)。
第十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰;造成重大環(huán)境污染事故或社會(huì)影響,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀(jì)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法自2008年6月1日起施行。