錦州市人民政府令 第2號
《錦州市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)2009年12月22日市政府第十五次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年4月1日起施行。
市長 王文權(quán)
二○一○年三月二十二日
第一條 為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理，確保城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，改善和提高水環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約水資源，根據(jù)《遼寧省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。
第三條 市公用事業(yè)主管部門負(fù)責(zé)我市城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理工作，同時(shí)確保城市污水集中處理設(shè)施的安全運(yùn)行。
財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門按照各自職責(zé)，做好城市污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理工作。
第四條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)向城市污水集中處理設(shè)施(包括接納、輸送城市污水的管網(wǎng)、污水處理廠、污水處理裝置和處置污泥的相關(guān)設(shè)施及用于污水處理的專用河道、水庫、湖泊等)及排水管網(wǎng)(指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝河渠、泵站等設(shè)施所形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))排放污水的單位和個(gè)人，均應(yīng)依照本辦法規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)。
征收城市污水處理費(fèi)后，對向城市污水集中處理設(shè)施及城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，不再征收排污費(fèi)和排水設(shè)施有償使用費(fèi)。
第五條 使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其城市污水處理費(fèi)由市公用事業(yè)主管部門委托城市公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并征收。使用自備水源的單位和個(gè)人，其城市污水處理費(fèi)由市公用事業(yè)主管部門負(fù)責(zé)查驗(yàn)征收。
第六條 城市污水處理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。其具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市公用事業(yè)、財(cái)政主管部門，根據(jù)市污水處理廠及排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)成本和企業(yè)、居民的承受能力等提出意見，并按規(guī)定舉行聽證后，經(jīng)市政府同意，報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)。
市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)價(jià)格的日常監(jiān)管，對市污水處理廠及排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)成本情況每年進(jìn)行一次年審，同時(shí)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。
第七條 城市污水處理費(fèi)按照用水量按月計(jì)征。用水量按下列方式計(jì)算：
（一）使用城市公共供水的單位和個(gè)人，其用水量按照計(jì)量設(shè)施顯示的量值計(jì)算。未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施損壞的，按技術(shù)推定法(單位時(shí)間管徑流量×?xí)r間)核定水量。
�。ǘ⿲κ褂米詡渌�(含自備井和在河、湖取水)的單位，已安裝計(jì)量設(shè)施的，其用水量按計(jì)量設(shè)施顯示的量值計(jì)算。對無法安裝、未安裝計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施損壞的，按核定水量征收；對無法核定水量或不按規(guī)定時(shí)間修復(fù)損壞的計(jì)量設(shè)施的，按水泵銘牌流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算水量。
�。ㄈ⿲Ξa(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按用水量的80%在產(chǎn)品生產(chǎn)地征收城市污水處理費(fèi)。
�。ㄋ模⿲ξ窗惭b計(jì)量設(shè)施的建筑施工用水，按照批準(zhǔn)后的施工圖建筑面積核定用水量。對建筑施工臨時(shí)排水，根據(jù)計(jì)量設(shè)施顯示的量值或水泵銘牌流量每日實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)計(jì)算水量。
自建污水處理廠和排水設(shè)施的單位和個(gè)人，其排放的污水符合國家和省規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，向城市污水集中處理設(shè)施、排水管網(wǎng)排放污水的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70%繳納城市污水處理費(fèi)；對長期堅(jiān)持達(dá)標(biāo)排放單位，也可以與運(yùn)行情況掛鉤，可適當(dāng)減收，但不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的65%。自建污水處理廠和排水設(shè)施不能對全部污水進(jìn)行處理的，未處理部分污水應(yīng)當(dāng)全額繳納城市污水處理費(fèi)。
第八條 排水戶向城市污水集中處理設(shè)施和排水管網(wǎng)排放污水，應(yīng)當(dāng)依法辦理城市排水許可手續(xù)。
第九條 嚴(yán)禁用水單位和個(gè)人在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，將污水直接向河、湖、海等水體排放，規(guī)避繳納城市污水處理費(fèi)。
第十條 市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)市污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。監(jiān)測排入城市污水集中處理設(shè)施和排水管網(wǎng)的污水水質(zhì)，確保城市污水集中處理達(dá)標(biāo)排放。
第十一條 征收的城市污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月全額繳入市財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。除國家和省明確規(guī)定外，任何單位和個(gè)人都不得擅自減免城市污水處理費(fèi)。
城市污水處理費(fèi)收入，按照國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
第十二條 城市污水處理費(fèi)由公共供水企業(yè)代征的，實(shí)行水費(fèi)、城市污水處理費(fèi)一票制；由市公用事業(yè)主管部門征收的，使用由省財(cái)政主管部門確定的票據(jù)。
公共供水企業(yè)每月月初應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)主管部門提供上月的公共供水量及城市污水處理費(fèi)代征明細(xì)報(bào)表。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓征收管理人員依法征收城市污水處理費(fèi)。
第十四條 城市污水處理費(fèi)實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施及排水管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，任何部門、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占、挪用。
第十五條 市公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市污水處理費(fèi)的使用計(jì)劃，市財(cái)政主管部門按照規(guī)定核撥。
撥付市污水處理廠的城市污水處理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，并應(yīng)與市污水處理廠運(yùn)行情況掛鉤，由市財(cái)政主管部門根據(jù)市環(huán)境保護(hù)主管部門出具的監(jiān)測意見和市公用事業(yè)主管部門依照特許經(jīng)營協(xié)議出具的審核意見決定是否增減或者暫停撥付。
第十六條 城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)不得謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取污水處理費(fèi)。
第十七條 市財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向城市污水處理費(fèi)代征單位支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)按照代征單位征收工作實(shí)際的需要由市財(cái)政主管部門核定撥付。
第十八條 排水戶與城市污水處理費(fèi)代征單位因水質(zhì)水量問題發(fā)生收費(fèi)爭議時(shí)，由市公用事業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成時(shí)，由具有法定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并按照核定水質(zhì)水量進(jìn)行征繳。
第十九條 違反本辦法，未按照規(guī)定繳納城市污水處理費(fèi)的，由市公用事業(yè)主管部門責(zé)令限期繳納；對從事經(jīng)營活動(dòng)的排污者，并處應(yīng)繳費(fèi)額的1至3倍罰款，但最高不得超過3萬元；對其他排污者，處100元以上1000元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法，未辦理城市排水許可手續(xù)，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，由市城市排水主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法，在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，將污水排入河、湖、海等水體，規(guī)避繳納城市污水處理費(fèi)的，由市公用事業(yè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十二條 城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取污水處理費(fèi)的，由市公用事業(yè)主管部門追繳騙取的城市污水處理費(fèi)，并處騙取款1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十三條 污水處理廠有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按下列規(guī)定處以罰款：
�。ㄒ唬┎辉O(shè)立運(yùn)行記錄和臺賬的，處1萬元罰款；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)的，處3萬元罰款；
�。ㄈ┪窗匆�(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測設(shè)備的，處5萬元罰款；
�。ㄋ模┡潘环蠂一蛘呤∫�(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，處10萬元罰款。
第二十四條 市公用事業(yè)主管部門或者有關(guān)部門及其工作人員，違反本辦法，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收城市污水處理費(fèi)的；
�。ǘ┪磳⒄魇盏某鞘形鬯幚碣M(fèi)全額繳入財(cái)政專戶、納入財(cái)政預(yù)算或者有其他坐支、截留、擠占、挪用行為的；
�。ㄈ┥米耘鷾�(zhǔn)減繳、免繳、緩繳城市污水處理費(fèi)的；
�。ㄋ模┎话匆�(guī)定用途使用城市污水處理費(fèi)的；
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；
�。┯衅渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。
第二十五條 各縣(市)可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由市公用事業(yè)與房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。本辦法有效期為5年。
