第一條根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內地表、地下水體的污染防治。
第三條各級人民政府應當采取措施,鼓勵、吸引社會資金和外資投向城鎮(zhèn)污水處理和回用設施項目的建設和運營。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
規(guī)劃、水利、建設、城管、工商、林業(yè)綠化、國土資源、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企等行政管理部門按照職責做好水污染防治工作。
第五條環(huán)境保護行政主管部門應當會同水利等有關行政管理部門,依據(jù)主要地面水環(huán)境功能區(qū)分類、本行政區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀、使用要求和整體規(guī)劃,對未劃類的所轄水域劃分環(huán)境功能類別。
環(huán)境保護行政主管部門應當按照優(yōu)先保護飲用水源的原則,制定本行政區(qū)域飲用水源保護區(qū)的劃定方案。
水環(huán)境功能類別和飲用水源保護區(qū)劃定方案,應當按照規(guī)定報批后予以公布。
第六條飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū),在保護區(qū)外可以劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。保護區(qū)應當有明確的地理界線。劃定保護區(qū)的人民政府應當在分界處設立界碑、界樁、警示牌等標志。
任何單位和個人不得擅自改變或者破壞保護區(qū)設立的標志。
第七條飲用水源準保護區(qū)禁止下列行為:
(一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,增加改建項目排污量;
(二)破壞植被、濕地;
(三)炸魚、毒魚、電魚,用非法漁具捕魚;
(四)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第八條飲用水源二級保護區(qū)除執(zhí)行本規(guī)定第七條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;
(二)設置排污口;
(三)設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭;
(四)設置畜禽養(yǎng)殖場;
(五)挖煤、采礦、修建墳墓、采石挖砂;
(六)傾倒、堆放、填埋城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物。
已建成的排放污染物的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
第九條飲用水源一級保護區(qū)除執(zhí)行本規(guī)定第七、八條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
(二)放養(yǎng)禽畜,從事攔網(wǎng)、網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖活動;
(三)游泳、露營、野炊、垂釣;
(四)經(jīng)營旅游、餐飲;
(五)設置滲水廁所、糞坑及污水渠道;
(六)利用污水灌溉和有毒污泥作肥料;
(七)其他可能污染水體的活動。
已建成的與供水設施和保護區(qū)水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
第十條飲用水源保護區(qū)內原批準開辦的礦場,由縣級以上人民政府制定計劃,按照規(guī)定權限予以關閉。關閉前所排放的廢水由排放企業(yè)治理,達標排放,堆棄的固體廢棄物必須進行無害化處理;廢棄礦場及其產(chǎn)生的固體廢棄物、礦坑廢水,由所在地區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照規(guī)定期限進行治理。
第十一條各級人民政府和林業(yè)綠化、水利等行政管理部門應當在飲用水源保護區(qū)內的荒山、荒地有計劃地組織植樹造林,保護自然植被。
第十二條禁止在飲用水源保護區(qū)內25度以上的陡坡地和20度以上直接面向飲用水源集水區(qū)的荒坡地上開墾種植農(nóng)作物,防止水土流失。已經(jīng)種植的,各級人民政府應當根據(jù)實際情況制定計劃,逐步實行退耕還林,恢復植被。
實行退耕還林的,應當按照有關規(guī)定,對退耕者予以補償。
第十三條各級人民政府應當在飲用水源保護區(qū)內推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制劑,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理施用化肥,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),減輕農(nóng)業(yè)面源污染。
第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會應當對農(nóng)村水井等集中飲用水源地,采取糞便、廢水綜合利用或者無害化處理和控制化肥、農(nóng)藥使用等保護措施,防止造成飲用水源污染。
第十五條禁止企事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許
可證的規(guī)定向水體排放污染物。
不外排廢水或者按照規(guī)定不征收排污費的企事業(yè)單位和個體工商戶,應當保證水污染物處理設施的正常使用。未經(jīng)批準,不得閑置或者拆除水污染物處理設施。
第十六條實行建設項目環(huán)境影響評價制度。承擔環(huán)境影響評價的單位必須具有相應的資格證書,并對評價結論負責。
第十七條建設項目應當采用污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
基本建設、技術改造、污染源限期治理項目和其他污染治理工程,應當選用環(huán)境保護先進適用技術。
第十八條環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)水污染物總量控制指標,確定本行政區(qū)域內重點控制污染物種類、區(qū)域和單位,F(xiàn)有排污口應當按照水體功能要求,實行污染物總量控制,以保證受納水體水質符合規(guī)定的水質標準。
納入排污總量控制的排污單位,由環(huán)境保護行政主管部門確定其排污總量控制指標和削減時限,排污單位應當按照限期達到要求。
第十九條超總量、超標準排放水污染物的企業(yè),應當限期治理;超過期限未治理的,由縣級以上人民政府按照規(guī)定權限責令停業(yè)或者關閉。
第二十條縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內污水排放總量,建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施。新建生活小區(qū)必須采取污水綜合處理措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地和建成的生活集中區(qū),應當逐步采取污水綜合處理措施。
第二十一條排污單位向污水處理設施排放污水,必須符合排放標準,并且按照規(guī)定繳納污水處理費。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施應當建立水污染物在線監(jiān)測系統(tǒng),環(huán)境保護行政主管部門應當對出水水質定期進行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)污水處理設施的出水水質,必須達到規(guī)定標準。
第二十二條城市大型公共建筑和公共管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水源單位,應當建立中水回用系統(tǒng)。
居民小區(qū)應當逐步建設中水回用設施,提高中水使用率。
第二十三條環(huán)境保護行政主管部門應當逐步建立主要水系及其河流污水排放監(jiān)測網(wǎng)絡,對排污單位的污水排放實施監(jiān)督控制。
重點排污單位應當安裝和使用水污染物排放自動監(jiān)測設備,納入環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一管理的監(jiān)測網(wǎng)絡。
第二十四條實行飲用水源水質、水環(huán)境質量公報制度。飲用水源保護區(qū)水質每旬應當向社會公布一次;水環(huán)境質量應當定期公布。
第二十五條違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定的,由水行政主管部門責令恢復原狀,處以500元以上1000元以下罰款。
第二十六條違反本規(guī)定第八條第四項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款,由縣級以上人民政府按照規(guī)定權限責令拆除或者關閉。
第二十七條違反本規(guī)定第九條第三項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令立即改正,可以處以200元以上500元以下罰款。
第二十八條違反本規(guī)定第九條第四項規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第二十九條違反本規(guī)定第九條第五、六項規(guī)定之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為,處以500元以上2萬元以下罰款。
第三十條違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定,無排污許可證排放污染物的,由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污,處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以10萬元以上50萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十五條第二款規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處以10萬元以下的罰款。
第三十一條違反本規(guī)定其他規(guī)定的,依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。