(1982年10月29日山西省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過的《關(guān)于修改<山西省水資源管理?xiàng)l例>第十九條第一款的決定》修正
2007年12月20日
山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修訂)
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
《山西省水資源管理?xiàng)l例》已由山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2007年12月20日通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。
山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年12月20日
第一章 總則
第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,加強(qiáng)水資源管理,發(fā)揮水資源的綜合效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,適用本條例。
本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。
水資源屬于國家所有,對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。
第三條省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
省人民政府水行政主管部門在本省重要的流域、泉域設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)依法行使水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府水資源管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)水資源的重大事宜,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)水行政主管部門,負(fù)責(zé)處理日常工作。
第五條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式參與水資源的開發(fā)、利用,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)。
第二章 水資源規(guī)劃
第七條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源,應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,制定流域、泉域、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。
第八條區(qū)域水資源綜合規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門和有關(guān)人民政府依法編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 流域、泉域水資源綜合規(guī)劃按照下列規(guī)定編制:
(一)汾河、沁河、漳河、桑干河、滹沱河流域,晉祠、蘭村、娘子關(guān)、辛安、神頭、郭莊泉域綜合規(guī)劃,由省人民政府水行政主管部門會(huì)同省有關(guān)部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由省人民政府有關(guān)部門編制,征求相關(guān)部門意見后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
(二)涑水河、昕水河、三川河流域,古堆、柳林、延河、三姑、坪上、馬圈、天橋、洪山、龍子祠、霍泉、水神堂、城頭會(huì)、雷鳴寺泉域綜合規(guī)劃,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門編制,征求相關(guān)部門意見后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(三)其他流域、泉域綜合規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門編制,征求相關(guān)部門意見后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他跨兩個(gè)或者兩個(gè)以上縣(市、區(qū))流域、泉域綜合規(guī)劃或者專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者有關(guān)主管部門組織編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改,必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三章 水資源開發(fā)利用和保護(hù)
第十一條 開發(fā)、利用水資源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧地表水和地下水,優(yōu)先開發(fā)、利用地表水,合理配置水資源。
開發(fā)、利用地表水,應(yīng)當(dāng)維持河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位,維持水體的自然凈化能力,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
開發(fā)、利用地下水,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開采淺層水或者松散層孔隙水、控制開采深層巖溶水,合理確定井深、井距和開采量,防止水源枯竭、地面沉降、地面塌陷和地下水體污染等災(zāi)害的發(fā)生。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬水利建設(shè)融資渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金建設(shè)新水源工程,合理開發(fā)、高效利用水資源。
第十三條 對(duì)煤炭、火電、冶金、化工、焦化等建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證。
在水資源緊缺地區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第十四條 鼓勵(lì)對(duì)空中水、小泉、小水和淺層地下微咸水資源的開發(fā)利用。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措資金,支持對(duì)雨水的收集和利用;水資源緊缺地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展旱井、水窖等雨水集蓄工程。
第十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門擬定重要河流、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公告。
第十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門,建立地下水觀測網(wǎng)絡(luò),開展地下水動(dòng)態(tài)觀測和水質(zhì)監(jiān)測工作。
取水單位或者個(gè)人有責(zé)任保護(hù)地下水監(jiān)測設(shè)施,配合有關(guān)部門開展監(jiān)測工作。
第十七條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)地下水分布及開采狀況,劃定地下水超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)。
在地下水超采地區(qū),一般不得開鑿新井,確需開鑿的,須經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)不得開鑿新井。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),可以劃定地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)。在地下水禁止開采區(qū)已建成的水井應(yīng)當(dāng)限期封閉;在地下水限制開采區(qū)已建成的水井應(yīng)當(dāng)逐步封閉。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,建設(shè)替代水源,保證本區(qū)域的生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水。
第十八條在地下水超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)以外的地區(qū),除臨時(shí)應(yīng)急取水外,有下列情形之一的,水行政主管部門不得批準(zhǔn)新增地下水取水指標(biāo)或者開鑿新井:
(一)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),并且供水能力和水質(zhì)能夠滿足需要的;
(二)可以利用地表水或者再生水供水的;
(三)無防止地下水資源污染措施和設(shè)備的。
第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源地和河源源區(qū)保護(hù),加快生態(tài)公益林建設(shè),保護(hù)自然植被和濕地,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
第二十條在重要水源地和泉域開采礦藏或者建設(shè)地下工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水環(huán)境影響的評(píng)價(jià)。造成水位下降、水源枯竭的,應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;造成嚴(yán)重后果的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以采取限采、封堵或者停止工程建設(shè)等措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并予以公告。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后,省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)有飲用水供水功能的水源地和水庫庫區(qū)的保護(hù)和管理,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第二十二條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。已設(shè)置的,必須拆除。
報(bào)廢水井應(yīng)當(dāng)由原使用者及時(shí)封閉;拒不封閉的,由有管轄權(quán)的水行政主管部門組織封閉,所需費(fèi)用由原使用者承擔(dān)。
第二十三條 在河道、湖泊、沼澤或者水工程管理范圍內(nèi)不得傾倒、堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。
第二十四條 利用水域從事旅游開發(fā)的,應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃的要求,不得污染水體和影響行洪安全。
第四章 水資源配置和取水管理
第二十五條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂水中長期供求規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域、泉域、區(qū)域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,制定徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案,并結(jié)合年度預(yù)測來水量,制定調(diào)度計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府水行政主管部門,根據(jù)水量分配方案,確定各行業(yè)、各區(qū)域的用水量,實(shí)行用水總量控制。
跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門商有關(guān)人民政府制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十七條直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi)。
下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;
(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等日取水量3立方米以下的;
(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的;
(四)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的;
(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的。
前款第三、第四項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第五項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目需要辦理取水許可申請的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。
取水許可的審批權(quán)限及條件、程序和期限,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。
第三十條 取水許可申請批準(zhǔn)后需要鑿井的,鑿井施工單位應(yīng)當(dāng)向施工所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門提交鑿井方案和相關(guān)證明。
鑿井施工單位不得為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井。
第三十一條取得取水許可證的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照取水許可證的規(guī)定取水,不得擅自改變?nèi)∷畣挝换蛘邆(gè)人的名稱(姓名)、取水期限、取水量和取水用途、水源類型、取(退)水地點(diǎn)及退水方式、退水量等取水許可證載明的事項(xiàng);確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。
第三十二條有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定,可以對(duì)取水許可證持有人的取水量予以核減或者限制:
(一)由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;
(二)社會(huì)總?cè)∷吭黾佑譄o法獲得新水源的;
(三)地下水嚴(yán)重超采的;
(四)拒不執(zhí)行再生水配置方案的;
(五)其他需要核減或者限制取水量的。
第三十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)并上繳財(cái)政。水資源費(fèi)主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā)。
水資源費(fèi)的征收、管理和使用的實(shí)施辦法,由省人民政府制定。
第五章 節(jié)約用水
第三十四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)擬定全省節(jié)約用水政策,提出有關(guān)用水的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,指導(dǎo)和監(jiān)督全省節(jié)約用水工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)的節(jié)約用水工作。
第三十五條省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行業(yè)用水定額,報(bào)省人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后,由省人民政府公布,并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。
沒有隸屬主管部門的行業(yè),其行業(yè)用水定額由省人民政府水行政主管部門會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府公布,并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。
行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及時(shí)修訂。
第三十六條取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在本年度12月31日前,按照有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門報(bào)送下一年度取用水計(jì)劃建議。經(jīng)核準(zhǔn)后,由水行政主管部門在15個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)取用水計(jì)劃指標(biāo)。取用水計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝取用水計(jì)量設(shè)施。取用水計(jì)量設(shè)施必須使用經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門檢定合格的產(chǎn)品。
取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)逐步采用新型取用水設(shè)施,提高計(jì)量精度,保證取用水計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行。發(fā)生故障的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換;不得擅自改裝或者故意損壞取用水計(jì)量設(shè)施,不得阻撓抄表計(jì)量。
第三十八條取水單位和個(gè)人通過采取節(jié)水措施節(jié)約的水資源,在取水許可的有效期和取水限額內(nèi),經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以依法有償轉(zhuǎn)讓。
第三十九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水方案,節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。已建成的建設(shè)項(xiàng)目,用水設(shè)施、設(shè)備和器具不符合節(jié)約用水要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造,逐步更換為節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備和器具。
第四十條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和民用建筑,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)中水設(shè)施;已建成的,應(yīng)當(dāng)逐步配套中水設(shè)施。
第四十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)約用水設(shè)施,提高水的重復(fù)利用率,降低單位產(chǎn)品耗水量。超過取用水定額的,不予增加取用水指標(biāo)。
第四十二條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和先進(jìn)灌溉技術(shù),完善灌溉工程的改造配套和渠系防滲設(shè)施,提高用水效率。
第四十三條 使用水工程供水的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)水措施,其用水單耗不得高于行業(yè)用水定額。
耗水量大的經(jīng)營性用水單位,應(yīng)當(dāng)安裝使用循環(huán)用水設(shè)施。用于洗浴等涉及健康的循環(huán)用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第四十四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理利用及配套設(shè)施建設(shè),并采取措施,保證其污水處理、利用及配套設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),逐步提高污水再生利用率。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配置再生水,并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配置使用再生水的情況進(jìn)行全程監(jiān)督。
園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和工程施工用水應(yīng)當(dāng)充分利用再生水和雨水資源。
第四十五條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的檢修和維護(hù),降低管網(wǎng)漏失率。供水設(shè)施出現(xiàn)故障后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修。
第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定合理的水價(jià)和水資源費(fèi)政策,對(duì)生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質(zhì)實(shí)行不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)取用地下水的自備水源水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步高于公共供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)高污染、高耗水企業(yè)實(shí)行差別水價(jià)和水資源費(fèi)政策。利用再生水的,應(yīng)當(dāng)給予價(jià)格優(yōu)惠。
對(duì)水重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約用水成績顯著的單位,縣級(jí)以上人民政府可以從水資源費(fèi)中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 取用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi),超計(jì)劃或者超定額取用水部分實(shí)行累進(jìn)收取水資源費(fèi)制度。
水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門、水行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源管理巡查制度,依法實(shí)施水政監(jiān)督檢查。
水政監(jiān)督檢查人員履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法。
第四十九條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,并如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉破壞和污染水資源的行為。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話,受理對(duì)水行政違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及流域、泉域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列情形之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)取水許可證、簽署審查同意意見的;
(二)不按照水量分配方案分配水量或者不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;
(三)不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi)的;
(四)不按照規(guī)定核定取用水指標(biāo)的;
(五)不履行監(jiān)督職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第五十二條違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,擅自在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第五十三條 違反本條例第二十二條第二款、第二十七條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,依法給予處罰:
(一)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;
(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的。
第五十四條違反本條例第二十四條規(guī)定,利用水域從事旅游開發(fā)不符合水功能區(qū)劃要求的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并采取補(bǔ)救措施。
第五十五條違反本條例第三十條第二款規(guī)定,擅自為未辦理取水許可的單位或者個(gè)人鑿井的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可并處1000元以上三萬元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第三十一條規(guī)定,擅自改變?nèi)∷S可證載明事項(xiàng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,可并處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第五十七條違反本條例第三十七條規(guī)定,取用水單位或者個(gè)人未安裝計(jì)量設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可并處5000元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù);逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),可并處一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。
第八章 附則
第五十八條本條例所稱地表水是指河流、湖泊、沼澤等地表水體,地下水是指儲(chǔ)存于地下含水層的松散層孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水(含地下熱水、礦泉水)等水體。
第五十九條 本條例自2008年3月1日起施行。